法制辦、農業部負責人就《農藥管理條例》答記者問

鼓勵實施農藥減量計劃
——國務院法制辦、農業部負責人就《農藥管理條例》答記者問

近日，國務院總理李克強簽署國務院令公佈修訂後的《農藥管理條例》，自2017年6月1日起施行。日前，國務院法制辦、農業部負責人就《條例》有關問題回答了記者的提問。

問：《條例》在農藥登記方面做了哪些修改？

答：一是取消臨時登記，明確在我國生産和向我國出口的農藥需申請登記，符合條件的，由農業部核發農藥登記證並公告。二是規定農業部組織成立農藥登記評審委員會，負責農藥登記評審，並明確了登記評審委員會的人員組成。三是規定申請農藥登記，首先要進行登記試驗，新農藥的登記試驗須經農業部批准。四是規定登記試驗由農業部認定的登記試驗單位按照規定進行，登記試驗單位對登記試驗報告的真實性負責。五是規定了登記試驗結束後，申請人應當提交的資料以及農藥登記機關的審批時限等。六是規定了農藥登記證應當載明的內容和有效期，以及農藥登記證的延續、變更程序。

問：《條例》在農藥生産管理制度方面做了哪些修改完善？

答：針對農藥生産管理存在的重復審批、管理分散等問題，按照國務院簡政放權、放管結合、優化服務的改革精神，《條例》做了以下修改：一是實行農藥生産許可制度，明確農藥生産企業應當具備的條件，並規定由省級農業部門核發農藥生産許可證。二是規定委託加工、分裝農藥的，委託人應當取得相應的農藥登記證，受託人應當取得農藥生産許可證，並明確委託人應當對委託加工、分裝的農藥質量負責。三是要求生産企業建立原材料進貨記錄製度，採購原材料要查驗産品質量檢驗合格證和有關許可證明文件並如實記錄。四是規定農藥生産企業應當嚴格按照産品質量標準進行生産，農藥出廠銷售應當經質量檢驗合格、附具産品質量檢驗合格證，並建立出廠銷售記錄製度。五是規定農藥包裝應當符合國家有關規定，印製或者貼有標簽，並明確了標簽應當標注的具體內容，特別要求用於食用農産品的農藥的標簽標注安全間隔期。

問：《條例》在農藥經營方面做了哪些規定？

答：針對農藥經營主體規模小、佈局散、秩序亂，有的制假售假甚至銷售禁用農藥等問題，《條例》做了以下規定：一是取消農藥經營主體僅限于供銷社、農技推廣站等主體的規定，實行農藥經營許可制度，對高毒等限制使用農藥實行定點經營制度。二是要求農藥經營者建立採購臺賬，不得向未取得農藥生産許可證的農藥生産企業或者未取得農藥經營許可證的其他農藥經營者採購農藥。三是要求農藥經營者建立銷售臺賬，並正確説明農藥的使用範圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項。四是規定農藥經營者不得加工、分裝農藥，不得在農藥中添加物質。

問：農藥的使用直接影響到農産品質量安全，《條例》在農藥使用管理方面做了哪些規定？

答：針對農藥使用中存在的擅自加大劑量、超範圍使用以及不按照安全間隔期采收農産品等問題，《條例》主要做了以下規定：一是要求各級農業部門加強農藥使用指導、服務工作。二是要求縣級政府制定並組織實施農藥減量計劃，對實施農藥減量計劃、自願減少農藥使用量的給予鼓勵和扶持。三是要求農藥使用者遵守農藥使用規定，妥善保管農藥，並在配藥、用藥過程中採取防護措施，避免發生農藥使用事故。四是要求農藥使用者嚴格按照標簽標注的使用範圍、使用方法和劑量、使用技術要求等注意事項使用農藥，不得使用禁用的農藥；劇毒、高毒農藥不得用於蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生産。五是要求農産品生産企業、食品和食用農産品倉儲企業、專業化病蟲害防治服務組織和從事農産品生産的農民專業合作社等建立農藥使用記錄。（記者 李萬祥）