重慶部分農村“以水養水” 飲水自治管護模式
破解管水難題

新華社重慶4月5日電（記者 李黔渝 周凱）水費收不上來、村裏年年要求水廠減免水費……“無人管、無錢管、管不好”是當前一些農村地區飲用水管理面臨的普遍難題。記者近期在基層採訪時發現，部分村通過村幹部帶頭、靈活制定管理規則以激發全體村民的管水活力，探索解決農村飲水工程管理難題，讓村民喝上了放心水。

“要讓老百姓知道，跑了的水自己也要掏錢”

重慶市璧山區大路街道團壩村共有1200多戶用水戶，在周邊不少村子面臨水費難以收齊、缺乏管水經費、水管跑冒滴漏的難題時，這個村不僅沒人拖欠水費，村裏用水賬戶裏還有10余萬元的管護經費。

團壩村村主任付相群説，一些村民捨不得用水，自來水存在水缸裏很長時間才用完；有的村民把水龍頭開得很小，滴水接在水缸裏用。這樣就帶來水管裏的余氯揮發滋生細菌，影響水質。

為讓村民喝到放心水，團壩村依靠村級用水協會實施“專人管水、專人管賬”，由村主任付相群任會長兼管水員，並向村民宣傳兩個意識：一是管子漏了的水也會記在村裏總表上，跑了的水每家都要平攤水費；二是“流水不腐”才能用到乾淨衛生的水。

村支書胡正興説，村裏開大會、小會等各種會議都在宣傳用水常識，並打印出維修水管人員的電話，貼在每家每戶院子的墻上。“水管若有跑冒滴漏，村民都知道水閥在哪，自己先去把閥門關了，再通知維修隊來修。”

為降低農村地區飲水管理成本，璧山區當地水廠給村裏供水在水價上有七五折的讓利，這樣村裏的水損耗越小、水費收得越足盈利就越多，盈利的錢用來做維修基金，從而讓團壩村形成了“以水養水”良性管理模式。

“水廠是大家的，每個人都有參與管理的義務”

重慶墊江縣高安鎮跳石村、東興村、鳳凰村3個村子海拔較高，當地3000多村民的飲水問題由高安鎮杉樹河溝水廠供應。這個小型水廠通過飲水協會實施村民自治管理，三年多來運行得井井有條。

杉樹河溝水廠飲水協會由第一期安裝水管的200戶用水戶組成，每年召開兩次大會，公佈水廠收支情況、運行總結等。會員實行積分制，來開會的、積極發言建言獻策加分，分值達到一定分數最高可獎勵100元現金，最少的也有一包洗衣粉，開會遲到、不來開會、拖欠水費等扣分直至取消會員資格。

“這個辦法簡單易行，有了激勵機制，每次開會村民來得很整齊，每戶每月平均10塊錢的水費，都收得上來。”杉樹河溝水廠飲水協會專職管水員歐朝志説。

歐朝志介紹，過去村民自購管道從水庫接兩三公里到家裏才能吃上水，管子還時常漏，下雨時水濁度高，水接到家裏需先沉澱了才能吃，水庫裏還常有村民牽引牲畜在此飲水。而現在凈化水質、管道維護等都有專人管理。“水廠管好了大家都受益，每個人都有責任和義務。”

跳石村村幹部兼管水員鐘年平説，水廠的運行資金包括水費、存款餘額的利息、還有跳石水庫的水進入高安鎮水廠的返利，如今已有10萬餘元的存款餘額。

管好水並非難事

近年來國家在保障農村地區飲水安全方面投入增長很快，但現有農村工程普遍規模小、標準低、且面臨老化失修及水源污染等問題，前期成果難鞏固、易反復問題突出。基層幹部介紹，農村飲水最難的問題就在於管理。

跳石村鐘年平介紹，水廠設有兩個專職管水員，每個月每人工資600元，收水費、往水廠慢濾池中加消毒劑、維修等工作都是盡職盡責地在做。他説，協會用規章制度規範化管理水廠，不斷發展新的用水戶，對已安裝的用水戶收取水費，以水養水。“水廠要先盈利，才能保證各項管理運行正常，保障用水戶能長期受益。”

團壩村村支書胡正興説，村裏自來水管道的管護，離不開管水員付相群的認真負責任。1200多戶村民的水錶，每兩個月收一次費，挨家挨戶地收齊，遇到村民家裏沒人，他還提前墊付；水管漏耗，能維修的儘量自己動手，要購買維修材料每項都精打細算。

基層幹部認為，吃水是最基本的民生問題必須要保障，只有村幹部帶頭用心管理、制定好規則激發村民管水積極性，管好水就不是難事。