陜西：清理規範投資項目報建審批事項

省政府印發《實施方案》
清理規範投資項目報建審批事項

日前，省政府印發《清理規範投資項目報建審批事項實施方案》（以下簡稱《實施方案》），部署進一步簡化、整合投資項目報建手續工作。

《實施方案》指出，清理規範投資項目報建審批事項，既是推進簡政放權、放管結合、優化服務改革的重要內容，也是打通投資項目開工前“最後一公里”、降低制度性交易成本、激發社會投資活力的重要舉措。

《實施方案》一是明確了清理規範投資項目報建審批事項的範圍，投資項目報建審批事項，是投資項目申請報告核準或者可行性研究報告批復完成之後、開工建設之前，由相關部門依據法律法規向項目單位作出的行政審批事項，此次納入清理規範的投資項目報建審批事項共計57項。二是確定了清理原則，凡沒有法律法規依據、未列入國務院、省政府決定保留的行政審批事項目錄的，一律取消審批；雖有法律法規依據，但已沒有必要保留的，通過修法取消審批；審批機關能夠通過徵求相關部門意見或者能夠通過後續監管解決的事項，一律取消審批；對確需保留的審批事項，加大優化整合力度。由同一部門實施的管理內容相近或者屬於同一辦理階段的多個審批事項，應整合為一個審批事項。屬於同一層級地方政府辦理的事項，應通過統一平臺優化流程、提高效率。三是明確了清理內容，57項報建審批事項中，保留25項，整合25項為8項，改為部門間徵求意見的2項，涉及安全的強制性評估5項，不列入行政審批事項。清理規範後報建審批事項減少為33項。

《實施方案》提出，省政府法制辦會同省級各有關部門抓緊按程序做好地方性法規和省政府規章修改工作。省住建廳、省水利廳、省文物局、省林業廳等部門負責確定所整合報建審批事項的申請報告範本和申報材料清單，確保全省範圍內“一個事項，一套清單”。除安全生産、環境保護等涉及人民群眾生命健康安全的事項外，均要精簡申報材料，提高審批效率。省級各有關部門要加強與國家部委的溝通銜接，及時研究制訂配套措施，加強對本系統清理規範工作的業務指導和監督。對於本部門（系統）清理規範後的報建審批事項，要合理確定審批責任單位，如涉及多個具體審批，應實行“一次受理、一文辦結”。辦理時限原則上不得超過整合前單一審批事項的最長辦理時限。此外，對涉及安全的強制性評估，應通過細化標準、嚴格監管等，確保安全措施落實到位。省發改委要將清理規範後的報建審批事項，統一納入全省投資項目在線審批監管平臺，實行“一口受理、並行辦理、限時辦結、統一答覆”。各級審批部門要依託全省投資項目在線審批監管平臺，建立透明、規範、高效的部門間協同監管機制，規範投資建設行為，共享報建事項審批關鍵節點和結果信息。（記者 陳艷）