雲南：22條旅遊市場整治措施正式實施

新華社昆明4月15日電（記者 侯文坤）取消定點購物、嚴打欺詐銷售、禁止不合理低價遊……15日起，雲南正式施行22條旅遊市場整治措施，從旅行社、導遊、景區和政府履職等環節的“癥結”著力，整治市場“頑疾”，確保雲南旅遊市場秩序在一年內實現根本好轉。

雲南是聞名海內外的旅遊大省，2016年共接待海內外遊客超過4億人次。但由於普遍存在“低價惡性競爭、高額購物回扣”的畸形經營模式，購物店、旅行社和導遊、司機之間通過高回扣維持利益，雲南形成了不合理低價遊、強制旅遊購物、景區秩序混亂等現象，旅遊投訴量長期居高不下。

雲南省旅遊發展委員會主任余繁介紹，為徹底整治市場，此次施行的《雲南省旅遊市場秩序整治工作措施》，針對“不合理低價遊”及其引發的強迫消費、欺詐消費等一系列突出問題，從購物場所、旅行社、導遊人員、景區景點管理及構建綜合監管機制、發揮行業協會作用、強化屬地政府責任7個方面，明確了22條嚴厲措施，力度和覆蓋面均超以往。

其中對旅遊購物、低價組團等焦點問題，雲南劃出多條“紅線”，明確取消旅遊定點購物，將所有旅遊購物企業納入社會普通商品零售企業進行統一監管；嚴禁變相安排和誘導購物，嚴厲打擊購物商店針對旅遊者的各類欺詐銷售行為。

對於不合理低價遊，除嚴厲打擊發佈、銷售不合理低價遊産品，取消旅遊合同中的購物附加條款外，雲南還將建立旅行社“黑名單”制度，實施行業禁入。

為確保措施執行到位，雲南還強化了屬地管理責任，徹查旅遊購物商店“保護傘”問題。建立健全集中統一的綜合監管指揮平臺，建立旅遊警察、旅遊巡迴法庭、工商和市場監管局旅遊市場執法３支隊伍，建立旅遊監管履職紀檢監察機制，提高旅遊市場執法和監管效率。