林業局：林業“放管服”政策
由自貿區擴大到上海全市

國家林業局推廣上海自貿區改革政策
林業“放管服”政策由自貿區擴大到上海全市

4月10日，國家林業局與上海市林業局在上海舉行會議，研究商討在上海市行政區域內複製推廣上海自貿區林産品貿易便利化“放管服”改革政策。國家林業局黨組成員譚光明出席會議。

雙方同意，將目前對上海自貿區的有關政策複製推廣到上海市行政區域。國家林業局擴大委託上海市林業局實施的行政許可事項，適用對象由原來在上海自貿區註冊的企業，擴大為在上海市註冊的企業。國家瀕危物種進出口管理辦公室增加授權其上海辦事處實施部分行政許可事項，適用對象由原來的在上海自貿區註冊的企業、在上海自貿區內口岸以自理或代理方式進出口野生動植物或其産品的、貨物進出上海自貿區的企業，擴大為在上海市註冊的企業。

譚光明指出，建立中國（上海）自由貿易試驗區是黨中央、國務院在新形勢下推進改革開放的重大戰略舉措。3年多來，上海自貿區建設在簡政放權、放管結合、優化服務上邁出實質步伐，先行先試100多項改革措施並複製推廣到全國。3月30日，國務院印發了《全面深化中國（上海）自由貿易試驗區改革開放方案》，對上海自貿區建設提出了更高要求。

譚光明強調，國家林業局黨組高度重視上海自貿區建設發展。此次決定將上海自貿區林業“放管服”改革試點取得的成功經驗，推廣到上海市行政區域內，是一次新的探索與嘗試。進一步簡政放權後，上海市林業局和國家瀕危物種進出口管理辦公室上海辦事處要抓好落實，細化工作環節，落實主體責任，優化運轉流程，把好審批關。國家林業局將加強事中事後監管和指導，做到放管結合、放管並重，為依法履職提供體制機制保障。同時，要加緊研究總結廣東、福建、天津等自貿區林業“放管服”改革經驗，按照程序推廣到全國。

2013年9月29日，上海自貿區掛牌成立。國家林業局、國家瀕危物種進出口管理辦公室先後在2014年5月、2015年6月兩次下發公告簡政放權，支持上海自貿區林産品貿易便利化，行政許可的時限縮短一半以上，程序得到簡化，審批效率大大提高。2014年-2016年，受益於國家林業局支持上海自貿區野生動植物及其産品貿易便利化政策的企業數量分別為15家、24家、66家，分別佔同年度從事相關業務企業總數的約10%、18%、39%，以上自貿區企業辦理相關行政許可的數量分別為103項、394項、466項。（作者 顏國強）