文化部學習貫徹公共文化服務保障法系列培訓班舉辦

近日，由文化部公共文化司主辦的學習貫徹公共文化服務保障法系列培訓班在北京中央文化管理幹部學院舉辦。來自全國各文化廳（局）、三批國家公共文化服務體系示範區的有關負責同志共計200多人參加了培訓。學員們表示，此次培訓內容豐富且非常及時，對於深入學習和認真貫徹落實公共文化服務保障法具有重要指導意義。

在首期全國文化廳（局）長和公共文化處長培訓班上，文化部副部長楊志今出席開班儀式並授課。

楊志今以《學習貫徹公共文化服務保障法，依法推進現代公共文化服務體系建設》為題，為學員解讀了公共文化服務保障法的重點內容和貫徹實施的重要意義，同時對當前公共文化服務工作重點進行了全面部署。

楊志今表示，當前貫徹公共文化服務保障法，要迅速組織學習培訓，廣泛開展普法宣傳，加快研究出臺配套法規和制度，以此為契機繼續推進重點改革任務，同時要注重總結典型經驗，加強執法監督檢查。

本次培訓共分3期，除首期培訓以外，還舉辦了兩期國家公共文化服務體系示範區創建城市分管市長和文化局長培訓班。培訓皆以舉辦專家講座和小組討論的形式展開。全國人大教科文衛委員會文化室主任朱兵和國家公共文化服務體系建設專家委員會主任委員、北京大學教授李國新分別以“公共文化服務保障法立法背景與主要內容”“公共文化服務保障法重點制度解讀”為題做專題講座。

朱兵表示，公共文化服務保障法從某種意義上説，是一部“政府責任法”。在該法的貫徹實施過程中，要加強宣傳引導，使各級地方政府能夠明確自己應該承擔的文化責任，進一步提升文化治理能力。李國新就公共文化服務保障法中涉及的基本公共文化服務標準制度、公共文化設施免費或優惠開放制度、公共文化機構服務開展情況年報制度等進行了梳理和解讀。李國新表示，公共文化服務保障法的出臺，掀開了我國構建現代公共文化服務體系嶄新的一頁。“天下之事，不難於立法，而難於法之必行。”他説，要使公共文化服務保障法落地生根，我們還有很長的路要走。

在小組討論環節，參訓的同志還就如何正確理解公共文化服務保障法、貫徹落實的重點工作等重要議題，進行了交流和研討。

“此次培訓讓我受益匪淺，使我深刻感受到公共文化服務保障法的出臺是我國文化改革發展中的一件大事。公共文化服務保障法是我國文化領域的一部綜合性、全局性、基礎性的法律，對我們文化工作者來説，以後工作起來勢必腰桿更硬、底氣更足。”四川省文化廳副巡視員盧鋒表示。

山東省文化廳副廳長李國琳表示，山東省各級文化部門已把公共文化服務保障法納入黨組（黨委）中心組學習計劃，並已啟動“公共文化服務保障法宣傳月”活動。未來，山東將結合鄉鎮文化站長輪訓、公共圖書館和文化館幹部輪訓，做到法律條文入腦入心，更加自覺地擔負起依法構建現代公共文化服務體系的重任。

“西部地區地廣人稀，文化建設欠賬較多，不但文化設施服務半徑較大，而且人才缺失的情況也非常突出。”青海省文化和新聞出版廳副廳長董傑人表示，如何合理構建公共文化設施體系，青海仍面臨著很多困難。希望能通過公共文化服務保障法的落實，使貧困地區的公共文化服務體系建設得到全面提升，進一步滿足邊疆民族地區群眾的文化需求。

廣東省佛山市副市長俞進表示，公共文化服務保障法應該在宣傳中貫徹，在貫徹中實施。“佛山是第三批國家公共文化服務體系示範區創建城市。我們今年將繼續以示範區創建和保障法落實作為抓手，進一步提高公共文化服務效能。”據悉，佛山正在大力推廣文化中樞建設理念，即以市、區兩級公共文化服務機構為“航母”，把散落在不同區域、不同體制的供給力量聯結成一支“艦隊”，從而增強整體的生産力和戰鬥力。佛山已于去年在4個市直屬一類文化事業單位開展文化中樞試點工作，目前已通過整合各界資源，為市民提供了大量形式多樣、內涵豐富的文化活動和服務。

湖北省襄陽市副市長李德璋自稱是“文化新兵”，以前主管經濟工作的他對課堂上專家提供的一組數字很敏感：多年來，我國文化事業費佔國家財政支出的比重不到0.4%。“文化事業建設經費嚴重不足往往會導致文化建設步履維艱，公共文化服務功能弱化。隨著示範區創建，襄陽近年來加大了對公共文化建設的投入，自從2013年以來已先後投入20多億元用於圖書館、博物館、文化藝術中心等文化設施的建設。”李德璋説。

法律的生命力在實施，法律的權威也在於實施。學員們在討論中也就下一步公共文化服務保障法的貫徹落實和執法監督等工作提出了意見和建議。他們表示，只有通過嚴格執法，才能使法律規定成為政府提供公共文化服務、社會力量參與公共文化服務、人民群眾享用公共文化服務的準繩。（記者 李靜）