去産能只能加力不能鬆勁

今年一季度較為亮眼的經濟數據讓一些人盲目樂觀起來，對去産能打起了馬虎眼。需要認識到，在行業形勢有所好轉的情況下去産能，更需要胸懷全局和長遠眼光，也更為考驗政策執行者的定力、取捨和膽識，須更加積極探索市場化、法制化手段，不斷完善各項政策和質量標準，堅決讓過剩産能有序退出市場。

隨著多家央企設定化解過剩産能目標和具體方案，圍繞鋼鐵、煤炭産業，今年有望完成化解鋼鐵過剩産能595萬噸、煤炭過剩産能2473萬噸。同時，在有色金屬、船舶製造、煉化、建材和電力等産能過剩行業，去産能工作也在持續展開。

今年是供給側結構性改革的深化之年，也是化解落後産能的攻堅之年，淘汰落後産能的決心力度不能減弱，深度廣度應有突破，在這方面，央企的舉措令人關注。

但在實際工作中，今年一季度較為亮眼的經濟數據也讓一些人盲目樂觀起來。他們覺得價格上漲，企業效益也有了改善，一些落後産能偷偷開起來説不準還有效益，對去産能也就打起了馬虎眼。

從經濟發展大局和行業長期發展來看，這種心態要不得。確實，今年一季度，我國經濟穩中向好，全國規模以上工業增加值同比增長6.8%，增速創出近3年來的新高。鋼鐵、煤炭等産能過剩行業與前兩年的低點相比，日子好過了不少，價格上漲，企業效益逐步向好。但不容忽視的是，産能過剩行業的基本面並沒有改變，當前還未從根本上走出困境，如稍有成績便止步不前，則可能功虧一簣，喪失寶貴的調整機遇。

應該看到，當前的經濟回暖和過剩行業改觀，有需求回暖的因素，很大程度上也是我國加大供給側結構性改革帶來的政策紅利，恰恰説明嚴格控制産能起到了一定效果。但這種變化，是市場短期供需不匹配所致，並沒有改變某些行業供應長期過剩的現實，如據此得出市場好轉的結論，甚至盲目擴大生産，則可能使行業發展再次陷入困境。

拿鋼鐵業來説，雖然現在行業已經扭虧為盈，但2016年虧損面高達20%，銷售利潤率僅1.08%。今年第一季度，鋼鐵業實現利潤232.84億元、銷售利潤率2.77%，依然在工業行業中處於低水平，而且，還有19%的企業虧損，儘管虧損額減少，但虧損面依然很大。

4月25日，中共中央政治局召開會議指出，當前經濟向好有週期性等因素，經濟結構調整任重道遠，面臨不少挑戰，必須堅持用新常態的大邏輯研判經濟形勢，堅定不移推進經濟結構戰略性調整。

因此，雖然一些産能過剩行業效益有所改善，但盈利水平仍然不高，效益回升的基礎尚不牢固，必須繼續堅定不移去産能、凝心聚力謀轉型。需要認識到，在行業形勢有所好轉的情況下去産能，更需要胸懷全局和長遠眼光，也更為考驗政策執行者的定力、取捨和膽識，須更加積極探索市場化、法制化手段，不斷完善各項政策和質量標準，堅決讓過剩産能有序退出市場。同時，更加注重市場供需平衡，避免價格大起大落，為去産能創造更加穩定的市場環境。（黃曉芳）