重慶：完善創業扶持政策 健全就業服務體系

完善創業扶持政策 健全就業服務體系
我市多措並舉力促就業創業

黨的十八大以來，我市緊緊圍繞就業和創業兩條主線，全力推進“大眾創業、萬眾創新”，不斷完善創業扶持政策，健全就業服務體系，多措並舉促進就業創業。

出臺一攬子優惠政策加大扶持力度

為鼓勵“大眾創業、萬眾創新”，去年以來，市政府先後出臺《關於做好新形勢下就業創業工作的實施意見》（渝府發〔2015〕52號）和《關於印發促進農民工等人員返鄉創業實施方案的通知》（渝府辦發〔2016〕33號），從放寬市場準入、緩解融資困難、優化創業服務等方面，重點扶持高校畢業生、返鄉農民工、失業人員等群體創業。

在領取失業保險金期間，實現自主創業的創業者可獲得一次性創業補助。同時，我市出臺網絡創業認定辦法，創業者經營網店即使未進行工商登記註冊，也可享受各項創業扶持。

記者從市人力社保局獲悉，為促進“全民創業”，我市還對創業擔保貸款政策進行了突破，將享受貸款的人員範圍擴大到所有具有創業意願的登記失業人員，享受貸款的項目範圍擴大到除國家限制、淘汰産業外的所有項目。

“個人創業貸款額度上限由原來的10萬元提高到15萬元，合夥經營和勞動密集型小企業貸款標準由原來每人5萬元提高到每人10萬元。部分區縣已經把個人、企業貸款上限分別提高至50萬元和500萬元。”市人力社保局創業科相關負責人表示。

除此之外，我市人力社保、就業部門聯同相關部門還出臺了一攬子關於創業就業的優惠政策。比如，市政府發佈《重慶市人民政府關於做好新形勢下就業創業工作的實施意見》，24項舉措助大學生、低保戶等就業創業；市政府發佈《我市重點群體創業就業等稅收優惠限額標準通知》，明確了重點群體、退役士兵創業就業稅收優惠政策；出臺了《關於進一步完善扶持政策促進普通高等學校貧困畢業生就業創業的通知》，從暑假實習、就業見習到定向培養，為高校貧困畢業生“定制”了一系列利好政策。

大數據助就業供需精準匹配

除了政策上的扶持，市人力社保、就業部門還出“實招”促成就業供需精準匹配。比如通過“公共服務+購買社會服務”，建立藍金領人力資源綜合服務平臺，試圖通過大數據手段來解決供需“兩難”。

在外打工10多年，今年三十而立的王建平，從沒想過自己還能成為一個技術工。“隨手掃了一個二維碼，就找到一份好工作。”王建平説，今年2月，他偶然路過市人力社保局舉辦的政策宣傳活動現場，在工作人員的指導下掃了二維碼，然後註冊了一個賬號。

沒想到不久後，王建平就收到一條短信。“短信是藍金領人力資源綜合服務平臺發來的，推薦我參加焊工培訓，不僅免培訓費，還推薦對口工作。”經過一個月的培訓，他拿到中級焊工證書。有了證書，王建平很快就在一家汽車公司找到了工作。“比起以前打小工，收入和福利都提高了。”

“基於大數據，完善個人用戶和企業用戶的‘自畫像’，可實施就業供需的精準智慧匹配和雙向主動推送。”市人力社保局相關負責人介紹，求職者在平臺註冊後，根據提示逐步操作，便可形成標準化的個人簡歷，簡歷將被精準投放給符合要求的企業，而我市3000家重點企業一旦出現匹配的崗位，求職者就能在第一時間收到通知。

截至目前，該平臺上線16個月，已有102.7萬人註冊，811萬人次更新了個人信息，已為7.5萬餘適齡勞動者提供求職、培訓、政策諮詢等方面服務，近3253人通過該平臺參加了培訓，找到了屬於自己的崗位。

據悉，為用好大數據，我市已建立省級人力資源基礎臺賬，收錄了全市2000萬適齡勞動力的基本情況、基礎技能、就業失業等信息。同時在數據庫的基礎上，通過藍金領平臺提供就業創業和勞動技能培訓服務，可減少求職者、企業、政府的無效勞動。

技能培訓為勞動者撐起“就業傘”

有了好政策扶持，又有了就業渠道，但打鐵還需自身硬，勞動者自身技能提高，才能更好輕鬆就業。

2015年2月11日，市委辦公廳、市政府辦公廳聯合印發《2015年民生實事工作目標任務》，“3年實現60萬人就業技能培訓”成為我市25件重點民生實事之一，具體由市人力社保局負責。

大渡口區九宮廟街道創新社區的低保戶王永平，就是這項民生實事的直接受益者之一。通過參加社區的技能培訓，王永平找到了一份物業公司清潔工的工作。

對於這次培訓，王永平記憶猶新：“那是專門為我們低保戶舉辦的，一共有11名低保戶參加。來自區旅遊學校的老師講解了餐飲服務技能、家政服務知識等相關實用技術。”

截至目前，我市參加“民生實事”就業技能培訓的人員達50.02萬人。為確保就業技能培訓不走過場，市人力社保局專門制定出臺了就業技能培訓民生實事項目工作方案和工作流程，將責任落實到人頭、到項目、到區縣、到處室，力爭做到培訓項目取得實效。

“就業技能培訓不僅為勞動者打下了紮實的工作基礎，也為用人單位及時輸送了技能人才，在促進就業、保障民生方面起著重要作用。”市人力社保局相關負責人告訴記者。

其實，技能培訓並不只是針對年輕人，而是面向全部勞動者。

“參加了‘紅岩大姐’就業技能培訓後，我的生活質量越來越好。”張梅是九龍坡區的一名農村婦女，參加“紅岩大姐”育嬰師培訓後，掌握了月嫂技能，收入從剛入行時的每月5000元增加到現在的上萬元。

原來，張梅口中的“紅岩大姐”培訓就是市人力社保局關於家政服務的技能培訓，主要針對各區縣城鎮的下崗失業人員等。

“通過實行訂單培訓、定崗培養、定向培訓打造家政勞務品牌，實現了品牌推動培訓、培訓促進就業。”市人力社保局相關負責人説。

目前，技能培訓逐漸為勞動者撐起一把“就業傘”，讓他們通過“技術補鈣”抬高“身價”，有了更多的就業機會。（記者 李幸）