國土資源部副部長：切實貫徹落實中央文件精神 全面提升耕地保護能力水平

　　5月4日~5日，國土資源部副部長曹衛星就《中共中央國務院關於加強耕地保護和改進佔補平衡的意見》（以下簡稱《意見》）的貫徹落實情況赴浙江開展調研。曹衛星在調研中強調，要採取有力措施，深入貫徹落實中央文件精神，全面提升耕地保護能力和水平。浙江省副省長孫景淼，杭州市委副書記、市長徐立毅參加調研有關活動。

　　調研期間，曹衛星一行實地調研考察了杭州市喬司農場永久基本農田劃定現場和設施農業項目，以及杭州市蕭山區節約集約用地特色小鎮建設，了解了浙江省永久基本農田劃定、土地整治和高標準農田建設等方面的經驗做法，聽取了浙江省國土資源廳和杭州市國土資源局關於學習貫徹《意見》精神情況彙報及完善一二三産業融合發展用地和農業設施農業用地等政策的意見建議。

　　5月5日，調研組與浙江廳、杭州局召開座談會。曹衛星在座談會上指出，要加強組織領導、強化部門協同、細化實化舉措、抓好重點工作，以點帶面，結合“責任落實年”，推進《意見》全面貫徹落實，確保推動耕地保護重點工作落地、落細、落實。

　　一要全力做好永久基本農田劃定工作。要在已有基礎上開展查漏補缺，完善表冊、補充標誌、落地到戶、上圖入庫，形成永久基本農田劃定成果，確保6月底收官前全面完成劃定驗收及數據庫匯交復核工作。

　　二要紮實開展土地整治和高標準農田建設。要在充分汲取近年來土地整治實踐經驗的基礎上，深化改革創新，牢固樹立“土地整治+”的理念，將土地整治與現代農業發展、新農村建設、生態文明建設相結合。同時，做好四個統籌，即“統籌推進實施土地整治規劃、統籌使用涉農資金、統籌推進土地整治重大工程建設、統籌實施監管考核”，更好地發揮土地整治的綜合效益。

　　三要大力支持保障發展用地需求。要進一步調整優化申報內容、改進完善審批程序、提高用地審批效率，加快已批准用地的消化工作，全力保障經濟社會發展合理用地。同時，加大補充耕地力度，充分挖掘耕地潛力，實現保護耕地與保障發展有機統一。

　　關於改進耕地佔補平衡，曹衛星強調，落實佔補平衡要算好大賬，以縣域自行平衡為主、省域內調劑為輔、國家適度統籌為補充。對於資源環境條件嚴重約束、補充耕地能力嚴重不足的省份，由於實施國家重大建設項目造成的補充耕地缺口，要理性、務實、規範、實事求是地做好補充耕地的國家統籌。國土資源部會同財政部等相關部門正在研究起草耕地後備資源匱乏省份補充耕地國家統籌管理辦法等相關配套制度，下一步將徵求地方意見，共同推動《意見》落實。

　　國土資源部耕地保護司、土地整治中心及國家土地督察上海局負責人等參加調研。（焦思穎 李 風）