林業局關於山西趙杲觀等10個國家森林公園總體規劃的批復

國家林業局關於山西趙杲觀等10個國家森林公園總體規劃的批復
林規發〔2017〕35號

山西、吉林、浙江、湖北、廣東、重慶、四川省（直轄市）林業廳（局），龍江森工集團：

你們報送的關於審批國家森林公園總體規劃的請示（晉林規字〔2016〕46號、吉林計〔2016〕563號、浙林〔2016〕33號、鄂林計〔2016〕158號、粵林〔2016〕63號、渝林計〔2015〕155號、渝林計〔2016〕76號、川林〔2016〕85號、川林〔2016〕217號、黑森計〔2015〕146號）收悉。經研究，現批復如下：

一、我局原則同意《山西趙杲觀國家森林公園總體規劃（2015—2025年）》、《吉林拉法山國家森林公園總體規劃（2017—2026年）》、《浙江玉蒼山國家森林公園總體規劃（2016—2025年）》、《湖北大口國家森林公園總體規劃（2016—2026年）》、《廣東圭峰山國家森林公園總體規劃（2016—2025年）》、《重慶仙女山國家森林公園總體規劃（2015—2025年）》、《重慶紅池壩國家森林公園總體規劃（2016—2025年）》、《四川千佛山國家森林公園總體規劃（2015—2024年）》、《四川米倉山國家森林公園總體規劃（2016—2025年）》、《黑龍江雪鄉國家森林公園總體規劃（2017—2026年）》（具體批復詳見附件1—10）。森林公園的發展建設要嚴格按照總體規劃的指導思想、規劃佈局、功能分區、建設內容、分期目標實施，並按照總體規劃確定範圍進行公示和標界立樁。

二、森林公園要按照《森林法》、《野生動物保護法》、《全國主體功能區規劃》、《國家級森林公園管理辦法》、《國家級森林公園審批管理辦法》、《全國林地保護利用規劃綱要（2010—2020年）》等有關要求，加強對森林、濕地和野生動植物資源的保護，嚴格落實禁止開發區管控原則，採取有力措施，保障森林公園的生態安全，維護自然人文景觀資源的原始性和完整性。

三、要按照“嚴格保護、科學規劃、統一管理、合理利用、協調發展”的原則，加強森林公園建設和經營。不得超容量接待遊客，要做好旅遊高峰期應急工作，保障遊客遊賞質量和舒適安全，同時避免對生態環境造成影響。要充分發揮森林旅遊在精準脫貧、提高林業職工收入中的重要作用，促進森林公園與周邊社區和諧發展。

四、新建擴建對生態、景觀有較大影響的項目，要認真做好環境影響評價，儘量少佔林地，在選址、規模、風格、色彩和用材上要與周邊環境相協調，確需徵佔林地的，要按照相關規定履行報批手續。禁止開山、開礦、採石、挖沙、房地産開發、建設光伏發電站、風電場、高爾夫球場、開發區等不符合森林公園主體功能的行為。嚴禁違規新建和擴建寺廟等宗教場所，原則上只允許在原址上進行復建和修繕。

五、總體規劃所規劃的工程建設項目，要嚴格按照有關基本建設程序履行報批手續。

特此批復。

附件：1.關於《山西趙杲觀國家森林公園總體規劃（2015—2025年）》的批復

2.關於《吉林拉法山國家森林公園總體規劃（2017—2026年）》的批復

3.關於《浙江玉蒼山國家森林公園總體規劃（2016—2025年）》的批復

4.關於《湖北大口國家森林公園總體規劃（2016—2026年）》的批復

5.關於《廣東圭峰山國家森林公園總體規劃（2016—2025年）》的批復

6.關於《重慶仙女山國家森林公園總體規劃（2015—2025年）》的批復

7.關於《重慶紅池壩國家森林公園總體規劃（2016—2025年）》的批復

8.關於《四川千佛山國家森林公園總體規劃（2015—2024年）》的批復

9.關於《四川米倉山國家森林公園總體規劃（2016—2025年）》的批復

10.關於《黑龍江雪鄉國家森林公園總體規劃（2017—2026年）》的批復

國家林業局
2017年4月28日

附件1

關於《山西趙杲觀國家森林公園總體規劃（2015—2025年）》的批復

一、我局原則同意《山西趙杲觀國家森林公園總體規劃（2015—2025年）》。

二、山西趙杲觀國家森林公園規劃總面積4700.07公頃。

三、要加強暖溫帶天然落葉闊葉林、針闊混交林、油松林、古樹名木、天然草場、天台山、石人尖等花崗岩地貌景觀、風景河段、龍馬飛瀑、洪寺寺廟群、石洞群、古村落遺址等重要森林風景資源的保護。

四、2025年前，森林公園內日遊客容量控制在4998人次以內，規劃床位數不超過760張。

五、對於公園內道路、交通、給排水、供電、供熱、通訊等基礎設施建設，遊客中心、管理用房、景區大門、服務站點、停車場、住宿餐飲設施、購物設施、戶外運動設施、碑林遊廊、地質博物館、觀星塔、遠眺閣、景觀亭、觀景平臺、滑道等建設項目，要認真做好環境影響評價，嚴格控制建設規模，保持與自然環境相協調。

附件2

關於《吉林拉法山國家森林公園總體規劃（2017—2026年）》的批復

一、我局原則同意《吉林拉法山國家森林公園總體規劃（2017—2026年）》。

二、吉林拉法山國家森林公園規劃總面積34396公頃。

三、要加強溫帶天然針葉林、針闊混交林、落葉闊葉林、山頂草甸、紅葉景觀、拉法山、臥象峰、姊妹峰、雲罩峰、象形石、岩洞、拉法河、蛟河、松花湖、島嶼、濕地、溪流瀑布、高句麗山城遺跡、金鬥宮等重要森林風景資源的保護。

四、2026年前，森林公園內日遊客容量控制在26901人次以內，規劃床位數不超過675張。

五、對於公園內道路、交通、給排水、供電、供暖、通訊等基礎設施建設，公園遊客服務中心、山門、停車場、索道、監測站、棧道、餐飲住宿設施、購物娛樂設施、科普教育設施、戶外運動設施、自駕車營地等建設項目，要認真做好環境影響評價，嚴格控制建設規模，保持與自然環境相協調。

附件3

關於《浙江玉蒼山國家森林公園總體規劃（2016—2025年）》的批復

一、我局原則同意《浙江玉蒼山國家森林公園總體規劃（2016—2025年）》。

二、浙江玉蒼山國家森林公園規劃總面積2378.6公頃。

三、要加強中亞熱帶天然常綠闊葉林、凸峰、象形山石、湖泊、瀑布、法雲寺等重要森林風景資源的保護。

四、2025年前，森林公園內日遊客容量控制在16711人次以內，規劃床位數不超過1807張。

五、對於公園內道路、交通、給排水、供電、通訊等基礎設施建設，遊客服務中心、生態停車場、驛站、住宿餐飲設施、購物設施、遊憩設施、森林博物展示廳、文化展覽館、中藥園、活動中心、露營地、滑草場、攀岩壁、茶社等建設項目，要認真做好環境影響評價，嚴格控制建設規模，保持與自然環境相協調。

附件4

關於《湖北大口國家森林公園總體規劃（2016—2026年）》的批復

一、我局原則同意《湖北大口國家森林公園總體規劃（2016—2026年）》。

二、湖北大口國家森林公園規劃總面積6333公頃。

三、要加強中亞熱帶天然常綠闊葉林、常綠落葉混交林、對節白蠟群落、古樹名木、嶛崛山、龜山峽谷、洞穴、牛鼻泉、九級天溪瀑布、鷹子洞瀑布、雲臺觀、烏龍臺、嵩門寺等重要森林風景資源的保護。

四、2026年前，森林公園內日遊客容量控制在9987人次以內，規劃床位數不超過500張。

五、對於公園內道路、交通、給排水、供電、通訊等基礎設施建設，遊客中心、服務點、停車場、管理用房、住宿餐飲設施、購物設施、拓展運動基地、房車營地、生態科普館、森林體驗館、農莊、林冠棧道等建設項目，要認真做好環境影響評價，嚴格控制建設規模，保持與自然環境相協調。

附件5

關於《廣東圭峰山國家森林公園總體規劃（2016—2025年）》的批復

一、我局原則同意《廣東圭峰山國家森林公園總體規劃（2016—2025年）》。

二、廣東圭峰山國家森林公園規劃總面積3550公頃。

三、要加強南亞熱帶天然常綠闊葉林、針闊混交林、針葉林、山頂灌叢、三角楓林、珍稀野生動植物、天然濕地、圭峰、雲峰、叱石峰、天鵝湖、石澗水庫、龍潭瀑布、玉臺古寺、叱石觀音寺、紫雲觀等重要森林風景資源的保護。

四、2025年前，森林公園內日遊客容量控制在30377人次以內，規劃床位數不超過108張。

五、對於公園內道路、交通、給排水、供電、通訊等基礎設施建設，公園遊客中心、住宿餐飲設施、購物設施、纜車、懸空棧道、天文科普基地、佛教文化長廊、華僑文化園、理學文化研究基地、森林宣教中心、攀岩場、露營地等建設項目，要認真做好環境影響評價，嚴格控制建設規模，保持與自然環境相協調。

附件6

關於《重慶仙女山國家森林公園總體規劃（2015—2025年）》的批復

一、我局原則同意《重慶仙女山國家森林公園總體規劃（2015—2025年）》。

二、重慶仙女山國家森林公園規劃總面積2339.7公頃。

三、要加強亞熱帶天然常綠闊葉林、針葉林、中山草甸、峰林、殘丘、洼地、落水洞、象形石等喀斯特地貌景觀、仙女山水庫、天然泉水等重要森林風景資源的保護。

四、2025年前，森林公園內日遊客容量控制在14318人次以內，規劃床位數不超過817張。

五、對於公園內道路、交通、給排水、供電、通訊等基礎設施建設，遊客中心、管理用房、停車場、驛站、防火瞭望塔、住宿餐飲購物設施、生態文化博物館、拓展基地、自駕車營地、土家閣樓等建設項目，要認真做好環境影響評價，嚴格控制建設規模，保持與自然環境相協調。

附件7

關於《重慶紅池壩國家森林公園總體規劃（2016—2025年）》的批復

一、我局原則同意《重慶紅池壩國家森林公園總體規劃（2016—2025年）》。

二、重慶紅池壩國家森林公園規劃總面積24200公頃。

三、要加強天然常綠闊葉林、針葉林、落葉闊葉林、針闊混交林、中山草甸、杜鵑林山頂灌叢、喀斯特峰叢、峽谷、洞穴、石林、象形山石等地貌景觀、夏冰洞、暗河、天然湖泊、風景河段、泉水、瀑布群、西流溪、古道等重要森林風景資源的保護。

四、2025年前，森林公園內日遊客容量控制在55073人次以內，規劃床位數不超過3133張。

五、對於公園內道路、交通、給排水、供電、通訊等基礎設施建設，管理服務站、公園大門、停車場、住宿餐飲設施、購物設施、戶外運動設施、生態文化教育中心、森林劇場、戰國文化影視基地、滑雪場、自駕車營地等建設項目，要認真做好環境影響評價，嚴格控制建設規模，保持與自然環境相協調。

附件8

關於《四川千佛山國家森林公園總體規劃（2015—2024年）》的批復

一、我局原則同意《四川千佛山國家森林公園總體規劃（2015—2024年）》。

二、四川千佛山國家森林公園規劃總面積7800頃。

三、要加強亞熱帶天然常綠闊葉林、常綠落葉混交林、針闊混交林、冷雲杉林、珙桐林、箭竹林、杜鵑林、中山灌叢草甸、古樹名木、山峰、響石溝、象形石、三葉蟲化石、瀑布、溪流、千佛山佛祖廟、紅軍作戰遺址等重要森林風景資源的保護。

四、2024年前，森林公園內日遊客容量控制在8548人次以內，規劃床位數不超過150張。

五、對於公園內道路、交通、給排水、供電、通訊等基礎設施建設，公園大門、停車場、換乘點、管理服務設施、住宿餐飲設施、遊憩設施、地震遺址展示館、滑雪場、露營地、纜車、景觀改造、環境監測設施等建設項目，要認真做好環境影響評價，嚴格控制建設規模，保持與自然環境相協調。

附件9

關於《四川米倉山國家森林公園總體規劃（2016—2025年）》的批復

一、我局原則同意《四川米倉山國家森林公園總體規劃（2016—2025年）》。

二、四川米倉山國家森林公園規劃總面積40155公頃。

三、要加強北亞熱帶天然常綠闊葉林、落葉闊葉林、巴山冷杉林、古樹名木、高山灌叢、峰叢、峽谷、懸崖、石林、洞穴、象形石等喀斯特地貌景觀、風景溪流河段、瀑布、潭、米倉古道、古關隘等重要森林風景資源的保護。

四、2025年前，森林公園內日遊客容量控制在22961人次以內，規劃床位數不超過2438張。

五、對於公園內道路、交通、給排水、供電、供熱、通訊等基礎設施建設，景區大門、停車場、遊客中心、管護所、服務站點、住宿餐飲設施、購物設施、康養設施、戶外拓展運動設施、露營地、標本館、觀景平臺、橋梁、索道等建設項目，要認真做好環境影響評價，嚴格控制建設規模，保持與自然環境相協調。

附件10

關於《黑龍江雪鄉國家森林公園總體規劃（2017—2026年）》的批復

一、我局原則同意《黑龍江雪鄉國家森林公園總體規劃（2017—2026年）》。

二、黑龍江雪鄉國家森林公園規劃總面積186000公頃。

三、要加強溫帶天然紅松闊葉林、針闊混交林、闊葉林、高山偃松、冰雪資源、老禿頂子、平頂山、海浪河、冰心泉、清茶館泉、歷史遺址、古驛站等重要森林風景資源的保護。

四、2026年前，森林公園內日遊客容量控制在18320人次以內，規劃床位數不超過1600張。

五、對於公園內道路、交通、給排水、供電、供熱、通訊等基礎設施建設，公園遊客服務中心、景區大門、廣場、停車場、管理用房、食宿購物設施、娛樂運動設施、科普教育設施、攝影影視基地、纜車、觀光小火車等建設項目，要認真做好環境影響評價，嚴格控制建設規模，保持與自然環境相協調。