地方推進自主創新和發展高新技術産業
真抓實幹顯成效

為充分激發和調動各地實施創新驅動發展戰略的積極性、主動性，加快科技發展和創新，有效支撐我國經濟結構調整和産業轉型升級，根據《國務院辦公廳關於對真抓實幹成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》(國辦發〔2016〕82號)第十二條任務“自創區高新區擴區升級激勵措施”，科技部制定了《關於對推進自主創新、發展高新技術産業真抓實幹成效明顯地方加大激勵支持的實施辦法》，並通知各地進行落實。

按照實施辦法相關程序，科技部對各地上報的材料進行了研究，充分考慮東、中、西部區域平衡，體現發展特色等因素，最終確定浙江、湖南、廣東、陜西、甘肅為實施創新驅動發展戰略、推進自主創新和發展高新技術産業真抓實幹成效明顯激勵對象，並在國辦發〔2017〕34號文件中通報表揚。

浙江省委、省政府全面實施創新驅動發展戰略，重點圍繞創新平臺搭建、創新主體培育、創新環境營造、創新人才引育、科技體制改革等方面，打出了以創新引領的轉型升級系列組合拳，科技支撐引領新常態的核心作用明顯增強。目前，浙江省區域創新能力居全國第5位，綜合科技進步水平居第6位，企業創新能力居第2位，知識産權和專利綜合實力均居第4位，被列為全國首批創新型試點省份、首個全省域國家科技成果轉化示範區。全省科技進步貢獻率達到58%，全社會R&D經費支出1130億元，佔生産總值的比重達2.43%。

湖南省自“十二五”以來，深入貫徹實施創新驅動發展戰略，重點圍繞高新技術産業培育、國家自創區建設、夯實科技基礎設施、軍民融合協同發展等方面開展工作，積極推進創新型湖南建設。2015年，湖南省區域創新綜合能力排名上升到第11位，綜合科技進步水平指數為54.29%，增幅位居全國首位；全省專利綜合實力躋身全國十強，科技創新實力進入全國前列。多項重大創新成果領跑世界，高新技術産業逆勢增長，“自主創新長株潭現象”全國矚目。

廣東省持續優化全省創新創業生態，重點圍繞優化區域創新佈局、培育發展創新型企業、深化科技體制改革、科技創新平臺建設等方面抓好科技創新工作，努力打造國家科技産業創新中心。全省區域創新能力綜合排名連續9年位居全國第二，全省研發（R&D）投入佔GDP比重提高到2.58%；發明專利申請量和PCT國際專利申請量同比增長均超過50%；關鍵核心技術不斷獲得突破，技術自給率達71%；高新技術産品産值超過5.3萬億元，佔工業總産值的39%。初步構建起開放型區域創新體系，以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式正加速形成。

陜西省深入實施創新驅動發展戰略，聚焦追趕超越、走在前列的目標，全力建設統籌科技資源改革示範區、創新型省份、西安國家自主創新示範區、全面創新改革試驗區，持續深化科技體制機制改革，充分發揮科技創新支撐引領作用，逐漸形成具有陜西特色的創新體系，創新能力大幅提升。2015年陜西綜合科技進步指數達到62.97，科技進步貢獻率56.77%。2016年獲國家科學技術獎31項，位居全國第4，全省技術合同交易額達802.74億元，位居全國第4。2016年全社會研發經費支持佔地區生産總值的比重達2.25%。

甘肅省自“十二五”以來，科技創新工作緊緊圍繞經濟社會發展大局，深入推進科技體制機制改革，以建設蘭白科技創新改革試驗區為契機，大力推進科技改革，科技創新工作取得了顯著成效。目前，甘肅省科技綜合進步水平從“十一五”末的22位上升到全國第18位，科技對經濟增長的貢獻率達到51.3%，44項重大科技成果獲得國家科學技術獎。全社會R&D經費投入從2011年的48.53億元增長到2015年的82.72億元，年均增長16.46%。萬人口發明專利擁有量從2011年的0.61件增長到2016年的1.93件，年均增幅37.2%。國家級科技企業孵化器（含眾創空間、星創天地）、國家大學科技園從2015年的8家增長到2016年的57家，增長達612%。

下一步，科技部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據國辦發〔2017〕34號文件精神，積極落實文件的激勵措施，牢固樹立新發展理念，努力促進地方經濟平穩健康發展。