北京：152項行政審批仲介服務將公佈

禁止各部門新增行政審批仲介服務事項
152項行政審批仲介服務將公佈

記者從市編辦獲悉，本市深化改革、轉變政府職能工作提速，兩年時間分兩批共清理規範206項政府部門行政審批仲介服務事項，152項保留清單將於近期進行公佈。

一直以來，審批過程中的仲介服務事項多、耗時長直接導致審批慢。據介紹，在行政審批前，政府部門需要企業或群眾提供一些材料，市編辦粗略統計，平均每個事項涉及10至12份材料，其中很多審批都要提供相關領域仲介機構開具的評估報告、驗資報告或相關帶有仲介性質的前置條件。以投資項目為例，企業在辦理審批時需要涉及20多項仲介評估、評審，逐個過關才能進入審批程序，無疑延長了審批時間，增加企業成本。

通過全面摸底，本市市區兩級共有358項仲介服務事項。首批清理時，共調整規範了150項服務事項。其中78項被直接取消，有51項不再要求企業或群眾必須委託第三方提供相關服務，還有21項轉為政府技術性服務。

近期，本市又公佈了第二批清理規範的56項政府部門行政審批仲介服務事項名單，涉及民防、文化、人力社保等部門。其中，對應國務院清理規範的決定和中央指定地方實施清理30項，結合本市實際清理26項。如，申請人原來在辦理“融資性擔保機構審批”、“主要農作物省級審定”、“職業介紹機構資格認定”時，需委託相關仲介機構出具“法律意見書”、開展“品質分析”、提供“培訓服務”，並支付費用；今後，改由政府部門委託開展，並支付費用，進一步減輕企業負擔。又如申請人原來在辦理“固定資産投資項目節能審查”、“金屬冶煉建設項目的安全設施設計審查”、 “博物館藏品取樣審批”時，必須委託相關仲介機構編制“節能評估文件”、“安全預評價報告”、“藏品取樣方案”；今後把自主權交給企業，申請人可以依據相關規範、標準自己編制，也可以委託有關單位編制。

“必須強調的是，取消和調整仲介服務事項，不是放鬆政府監管，而是要轉變理念、方式、手段，加強政府的監管。”市編辦有關負責人表示。本市還專門對各有關部門提出了加強政府監管的要求，要求對此次清理規範的行政審批仲介服務事項逐項制定事中事後監管措施，加快配套改革和相關制度建設。“對於涉及公共安全和食品安全的行政審批事項，仲介服務清理規範後，要進一步強化相關監管措施，確保安全責任落實到位。對於監管不到位，造成不良後果的，要追究相關部門責任。”

在兩輪清理行政審批仲介服務事項後，對仍保留的152項清單，本市將於近期對外公佈，接受社會監督。其中由國務院部門設定的有140項，本市設定的12項，主要涉及大型活動風險評估、燃氣安全評價、驗資及清算報告等方面，專業性、技術性比較強，需要委託第三方機構才能完成。

該負責人介紹，各部門不得以任何名義擅自新增或變相新增行政審批仲介服務事項，市政府審改辦負責市、區兩級清單的統一管理，動態調整。今後，因法律、法規、規章等制定、修訂、廢止等原因確需新增或調整時，可由相關行業部門提出申請，經市政府審改辦審核同意後方可調整。凡未納入仲介服務事項清單的，一律不得要求相對人開展相關工作。各部門要在辦事大廳、門戶網站等場所和平臺公佈本行業實施的行政審批仲介服務事項清單，接受社會監督。（記者 袁京）