科學摸清創新狀況底數 我國建立國家創新調查制度

新華社北京5月23日電（記者李松、姜辰蓉）科學摸清創新狀況底數、準確測算科技創新對經濟增長的貢獻、為制定創新規劃提供量化依據……記者23日從科技部、國家統計局獲悉，我國已建立國家創新調查制度，全面反映全國創新活動狀況，為深入實施創新驅動發展戰略提供有效支撐。

“隨著創新型國家建設加速推進，建立符合國情的創新調查評估體系，準確測算創新對經濟社會發展貢獻，併為政策制定提供依據，已成當務之急。”科技部相關負責人介紹。基於此，我國建立國家創新調查制度，在科學、規範的統計調查基礎上，對國家創新能力進行全面監測和評價的制度安排。

科技部、國家統計局日前印發的《國家創新調查制度實施辦法》明確，國家創新調查制度由創新活動統計調查、創新能力監測和評價等部分構成。創新活動統計調查是指政府有關部門為及時掌握創新活動數據，對企業、研究機構、高等院校等調查對象開展的統計調查。創新能力監測是基於政府統計調查，反映企業、研究機構等創新主體投入産出及國家、區域、創新密集區等整體創新能力進行的跟蹤監測。

“實施國家創新調查制度，目的就是要全面反映創新活動現狀、客觀監測和評價我國創新能力，發揮科技創新對經濟社會發展的支撐引領作用。”科技部副部長李萌説。

經過多年努力，我國已建立以普查為基礎，全面調查和抽樣調查並重的科技創新統計調查體系。但總體來看，現有的統計方式尚難以適應創新日新月異的發展態勢。統計調查內容主要聚焦于研發統計，無法全面提供企業創新活動、科技成果轉化、創新政策環境等數據情況。

“實施國家創新調查制度，還有助於補齊科技創新統計調查短板，進一步提升統計服務能力和水平，充分發揮統計在服務創新型國家建設中的晴雨錶、測量儀和風向標作用。”國家統計局局長寧吉喆説，創新調查還將重點反映我國新興産業、先進製造業、小微企業等新的經濟增長點發展狀態，動態監測科技創新、管理創新、商業模式創新、業態創新對經濟增長的拉動作用，揭示經濟結構優化和新動能增強的狀況。