遼寧自貿試驗區新增註冊企業4419家

通過簡政放權、深化“放管服”改革等措施不斷優化營商環境
遼寧自貿試驗區新增註冊企業4419家

我省持續推進簡政放權，深化“放管服”改革，規範省政務服務中心運行和審批改革，全面推進“互聯網+政務服務”，營商環境不斷優化，自貿試驗區建設穩步推進，對外經貿合作、重大招商引資活動質量不斷提升，截至目前，自貿試驗區新增註冊企業4419家，全省招商引資項目信息化管理系統入庫項目達4200余個。5月23日，省政府新聞辦舉行新聞發佈會，省編委辦、省商務廳、省經合局、省政務服務管理辦公室先後就營商環境建設進行新聞發佈。

“簡政放權、放管結合、優化服務改革，是供給側結構性改革的重要內容，更是遼寧完善體制機制、優化營商環境、增強振興發展內生動力的治本之策。”省編委辦相關負責人介紹，今年，我省將進一步取消下放行政職權，推動市、縣兩級政府深入開展相對集中行政許可權改革；　加快審批標準化建設，推進“雙隨機、一公開”改革，通過綜合執法、聯合執法解決執法力量不足的問題；　完善配套措施推進隨機抽查方式智慧化；完善“一單、兩庫”建設，規範隨機抽查行為；推動抽查結果在國家企業信用信息公示系統公示。在年底前編制公佈省、市、縣三級政務服務事項目錄和辦事指南，提高政務服務水平。

據介紹，我省“放管服”改革放權的頻度和力度走在全國前列，簡政放權工作已列入對各市政府工作實績考核指標。截至去年底，共取消調整省政府行政職權1987項，同步推動各市共取消調整行政職權12124項。今年又取消中央指定地方實施行政許可33項，並正在嚴格清理仲介服務收費，降低辦事成本。到今年3月底，省、市、縣三級政府全面公佈檢查事項清單，“雙隨機、一公開”基本實現全覆蓋。政務服務不斷優化，全省統一的政務服務事項目錄和辦事指南編制工作已全面啟動，4個市、18個縣組建行政審批局，10個市組建行政審批服務局，提高了審批效率。

據省政務服務管理辦公室相關負責人介紹，今年，省政務辦將依託省“守信紅榜和失信黑名單”數據，在遼寧政務服務網實現信用信息在線比對和全省共用共享，推進信用承諾“容缺受理”。在投資項目並聯審批方面，推進在線審批平臺省市縣三級貫通應用。推進網上審批互聯互通和省市縣審批業務“一網通”，年底前重點連通中德産業園、沈撫新區、金普新區、遼寧自貿區等區域，逐步推廣到各市。

據介紹，2015年12月省政務服務中心正式運行後，2016年2月遼寧政務服務網上線運行。目前初步構成“線下線上、實虛一體、無縫銜接”的政務服務體系。該中心共進駐41個省（中）直部門、416項事項，累計辦理各類業務16萬餘件，平均壓縮審批時限50%，即來即辦業務近40%；　企業和群眾滿意率達到99.8%。目前，省政務服務中心對進駐事項實行動態管理，由499項調整為416項。通過行政許可標準化，進駐事項申報要件整體減少20.6%。

省商務廳相關負責人表示，我省正通過積極推進“放管服”改革向縱深發展、推動商貿流通改革創新、改善國際貿易發展環境、推進自貿試驗區建設、大力開展誠信建設等一系列有力措施，積極推進全省商務優化營商環境建設工作。

當前，我省正紮實推進自貿試驗區建設工作。目前，我省已成立8個專項工作推進組，會同三大片區，正在有序推進自貿試驗區建設各項工作。同時，省（中）直各部門也積極行動，創新工作方式，啟動支持自貿試驗區發展的各項政策措施。

下一步，我省商務部門將繼續著力推進“放管服”改革，進一步下放省級行政管理權限；在投資領域，研究出臺省級負面清單實施意見；在貿易便利化方面，積極推進國際貿易“單一窗口”建設；在金融創新改革方面，推進金融、類金融企業入駐，提高自貿試驗區金融活躍度。此外，我省還將加快推進商事登記電子化改革、降低行政事業收費、信用體系建設等。

營商環境直接影響著招商引資的水平和區域內企業的經營狀況，最終對經濟增長、産業發展、社會就業等産生重要影響。省經合局把“宣傳招商環境政策、提高招商引資質量和效益”作為開展重大招商活動的落腳點，著力於招商主題“準”、篩選對接項目“嚴”、組織實施保障“細”、對接洽談方式“新”、管理服務項目“實”等五方面工作，主動服務企業，積極營造良好的營商環境。

“對招商項目的嚴格把關篩選，既是為了確保重大招商活動對接項目的質量，更是對企業投資的一種保護，是對企業向好發展的一種引領。”省經合局相關負責人表示，對於招商項目，我省在選拔原則上，要求做到“三個必須”，即必須符合我省産業結構調整規劃、必須圍繞供給側結構性改革、必須適應産業未來發展方向。

加強對重大招商活動引進項目的跟蹤管理和服務保障，對於提升企業投資的信心和決心有著不可忽視的促進作用。省經合局開發了全省招商引資項目信息化管理系統，對重大招商活動項目進展、資金到位等情況進行動態跟蹤管理和考核評估。目前入庫項目達4200余個。同時，我省建立了重大招商活動項目跟蹤服務協調機制，逐級建立了項目包保責任制，及時幫助企業協調解決項目落地過程中存在的困難問題。

下一步，我省招商部門將繼續以重大招商活動為載體，積極宣傳我省在簡政放權、簡化審批流程、優化投資環境等方面所取得的一系列成效，加大對投資企業的服務和保障力度。