湖南省提速裝配式建築

5月28日，從省住建廳獲悉，《省政府辦公廳關於加快推進裝配式建築發展的實施意見》（簡稱《實施意見》）已經下發，要求大力推進裝配式建築“設計-生産-施工-管理-服務”全産業鏈建設，並公佈了財政獎補、用地保障等7個方面的支持政策，力爭到2020年建成全省千億級裝配式建築産業集群。

裝配式建築“群雄逐鹿”

我省裝配式建築起步早，已經成為全國住宅産業化和裝配式建築發展速度較快的省份之一。數據顯示，至去年底我省建成相關生産基地15個，年産能達2159萬平方米，累計實施裝配式建築項目1750萬平方米。

全國各省都開始重視裝配式建築，北京、上海、深圳、河北、山東等省市相繼出臺文件，推動裝配式建築産業發展。如上海市提出，從2016年開始，以土地供應環節為抓手，全市範圍內符合條件的新建建築原則上全部採用裝配式建築。

“我省還存在政策力度缺剛性、區域發展不平衡、項目跟進不落地等問題。如不採取有力措施，很可能出現‘起個大早、趕個晚集’，將被其他省份甩在身後。”省住建廳建築節能與科技處處長何小兵介紹，《實施意見》就是以問題為導向，在借鑒山東、安徽等12個省市的先進經驗後起草的。

擴大裝配式建築覆蓋面

《實施意見》提出擴大我省裝配式建築覆蓋面，加快推進裝配式混凝土（PC）結構、鋼結構、現代木結構建築的應用。到2020年，全省市州中心城市裝配式建築佔新建建築比例達到30%以上，其中長株潭三市中心城區達到50%以上。

同時，株洲、益陽、婁底、邵陽、永州等市州中心城市，要在今年底前建設好裝配式建築生産基地，或意向性確定合理運距範圍內其他城市的裝配式建築生産基地，建立合作關係。

《實施意見》明確了各地應採用裝配式建築的範圍，即：政府投資建設的新建保障性住房、學校、醫院、科研、辦公、酒店、綜合樓、工業廠房等建築；適合於工廠預製的城市地鐵管片、地下綜合管廊、城市道路和園林綠化的輔助設施等市政公用設施工程；長沙市區二環線以內、長沙高新區、長沙經開區，以及其他市州中心城市中心城區社會資本投資的適合採用裝配式建築的工程項目。

《實施意見》還提出，到2018年底，全省實現裝配式建築設計、生産、儲運、施工、裝修、驗收全過程的信息化動態監控，建立裝配式建築安全質量跟蹤追溯體系。

7項政策支持行業提速

《實施意見》要求，各市州要儘快編制裝配式建築發展規劃，確定本地2017至2020年裝配式建築總體發展目標和技術路徑，明確裝配式建築重點實施區域和控制性指標等。

“將各市州中心城市完成裝配式建築佔新建建築比例的目標任務，列入省委、省政府對市州人民政府年度績效考核體系。”據了解，《實施意見》作出這樣的制度安排，這在全國也屬率先之舉。

既有督促落實，更有政策利好。《實施意見》針對裝配式建築確定了加強財政支持、強化項目落地、加大金融支持、實施稅費優惠、實行容積率獎勵、優先辦理商品房預售、優化工程招投標程序等7個方面的支持政策。如對符合布點規劃要求的省級裝配式建築産業基地和農村易地扶貧搬遷、危房改造裝配式建築項目，給予省級財政獎補；裝配式建築工程可參照重點工程報建流程，納入工程審批綠色通道；對於主動採用裝配式方式建造的房地産開發項目，其項目總建築面積的3%至5%不計入成本地塊容積率核算。