兩部門關於進一步推動“銀稅互動”工作的通知

國家稅務總局 中國銀行業監督管理委員會
關於進一步推動“銀稅互動”工作的通知
稅總發〔2017〕56號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局、銀監局:

自“銀稅互動”工作開展以來，各地稅務、銀監部門和銀行業金融機構密切合作，通過建立合作機制、搭建合作平臺、共享交換信息、創新融資方式，將企業的納稅信用與融資信用相結合，破解小微企業融資難題，初步形成企業、銀行、稅務三方共贏的局面。為鞏固“銀稅互動”成果，充分發揮政務信息共享的疊加效應，現就進一步推進“銀稅互動”工作通知如下：

一、完善銀稅合作機制

（一）推動工作重心下沉。繼續完善稅務、銀監部門和銀行業金融機構省級層面的銀稅合作聯席會議制度，建立健全市、縣兩級銀稅合作工作機制，將“銀稅互動”工作的重心向基層下沉，在2017年實現銀稅合作工作機制在所有縣域鋪開，加大基層銀稅合作的力度。

（二）充分發揮聯席會議作用。定期交流工作經驗，及時總結分析工作成效，跟蹤了解工作開展中的難點問題，做好合作單位之間的協調工作，暢通“銀稅互動”工作溝通渠道，積極指導銀稅合作工作有序開展，切實保證銀稅合作機制有效運行。

二、加大銀稅信息交流力度

（三）擴大納稅信用信息主動推送範圍。稅務部門推送的納稅信用信息，由納稅信用A級納稅人名單拓展至納稅信用A-D級企業名單、註冊地址、經營地址、聯絡方式、法定代表人信息。

（四）豐富銀稅信息互換內容。在依法合規、企業授權的前提下，稅務部門可向銀行業金融機構提供企業納稅信息，化解銀企信息不對稱問題，幫助守信企業獲得銀行融資服務。銀行業金融機構應按照《中華人民共和國稅收徵收管理法》等法律法規規定，積極配合稅務部門查詢納稅人銀行賬戶相關信息，依法合規提供所查詢的信息，便於稅務部門加強稅收管理。

（五）推動合作渠道多樣化。鼓勵稅務部門和銀行業金融機構探索建立專線、搭建系統平臺等方式實現數據直連，將銀稅信息互動由“線下”搬到“線上”。繼續推廣稅務部門與銀行業金融機構簽訂協議的銀稅合作模式，研究探索通過稅務部門與銀監部門簽訂“一攬子”協議的方式，持續擴大參與“銀稅互動”商業銀行的範圍和數量。

三、推動銀稅合作創新

（六）拓展“銀稅互動”受惠面。將“銀稅互動”受惠群體由納稅信用A級拓展至B級。鼓勵將“銀稅互動”同國家産業政策相結合，研究推出更有針對性、更加靈活的金融産品，優化信貸資源供給結構，支持進出口貿易和企業“走出去”，助力國家戰略性新興産業、高新技術産業、農産品加工業以及國家重點支持領域發展。

（七）加大信貸産品創新力度。鼓勵銀行業金融機構結合自身經營發展特點，融合稅務數據與多維度企業信息，借助互聯網信息技術，研究探索搭建“互聯網+大數據+金融+稅務”平臺，積極創新信貸産品，優化完善信貸審批流程，健全完善信貸産品風險管理機制，提升金融服務效率。銀行業金融機構要積極順應新常態下經濟金融環境的變化發展，積極創新為小微企業“雪中送炭”，對於符合授信條件的小微企業，要積極給予信貸支持，合理設定流動資金貸款期限，減少貸款期限與小微企業生産經營週期錯配造成的資金週轉壓力。鼓勵銀行業金融機構針對納稅守信、經營狀況和發展前景較好的小微企業研發信用貸款類産品，給予優惠的信貸支持。

（八）深化銀稅合作領域。鼓勵稅務部門與銀行業金融機構的多領域納稅服務合作，充分利用銀行業金融機構的服務網點，加強在自助服務、委託服務和服務體驗方面的銀稅合作。有條件的地區可選擇流量大、綜合性銀行服務網點配置自助辦稅終端，為納稅人提供稅務、銀行一體化自助服務。

四、加強配套機制建設

（九）加強銀稅互動信息安全。銀稅互動信息傳遞和接收的單位要簽訂信息保密協議，規範信息使用範圍，明確信息保密義務，共同做好信息傳遞過程中的安全防護工作，確保相關涉稅信息不沉澱、不外泄，有效保護企業商業秘密，保障納稅人合法權益。

（十）加大“銀稅互動”宣傳力度。稅務、銀監部門和銀行業金融機構要將“銀稅互動”納入宣傳重點，充分依託辦稅服務廳、銀行網點、服務熱線、門戶網站、微博微信等渠道和方式，對“銀稅互動”活動和相關金融産品進行全方位宣傳，提升社會公眾、市場主體對“銀稅互動”的知曉度，提高市場主體的參與度和活躍度。加大對典型案例的宣傳力度，通過守信激勵的示範引領效應，在全社會形成誠信經營、依法納稅的價值導向，促進營造良好的市場信用環境，不斷擴大“銀稅互動”的社會影響力。

國家稅務總局 銀監會
2017年5月4日