文化部發佈
《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》

文化部于近日發佈《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》（以下簡稱《方案》），明確了目標，提出八項主要任務，並將定期組織督查調研，統籌推進落實。

《方案》提出，到2020年貧困地區文化建設取得重要進展，文化發展總體水平接近或達到全國平均水平，人民群眾精神文化生活更加豐富，人口素質和社會文明程度進一步提升，文化的“扶志”“扶智”作用充分體現。貧困地區的藝術創作不斷繁榮，現代公共文化服務體系基本建成，文化遺産得到有效保護，文化産業實現長足發展，文化市場體系更加完善，文化交流逐步擴大，文化人才隊伍不斷充實。

《方案》按照黨中央、國務院決策部署，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，以社會主義核心價值觀為引領，以革命老區、民族地區、邊疆地區和集中連片特困地區為重點，加大文化扶貧的政策和資金扶持力度。發揮文化在脫貧攻堅工作中“扶志”“扶智”作用，推動貧困地區文化建設快速發展，全面提升貧困地區文化建設水平，確保貧困地區與全國同步進入全面小康社會。《方案》基本原則是：因地制宜，精準扶貧、精準脫貧；以人為本，激發群眾內生動力；重心下移，突出重點、講求實效；統籌推進，改革創新、激發活力。

《方案》提出八項主要任務。一是推動貧困地區藝術創作生産，鼓勵各地積極圍繞“精準扶貧、精準脫貧”開展主題作品創作，鼓勵文化部直屬院團與貧困地區基層文藝團體開展結對幫扶，提升貧困地區藝術創作水平。二是推動貧困地區公共文化服務體系建設，實施貧困地區民族自治縣、邊境縣村綜合文化服務中心覆蓋工程，實施貧困地區設備購置項目。三是提升貧困地區文化遺産保護利用水平，推動貧困地區文物保護利用與新型城鎮化建設、扶貧開發、産業轉型升級相結合；充分挖掘革命老區紅色文化內涵，利用革命歷史文物資源優勢，推動當地經濟社會文化持續健康發展；提升非物質文化遺産保護利用水平，加強對貧困地區非物質文化遺産的調查、研究、記錄，建立非物質文化遺産檔案和數據庫。四是加快貧困地區文化産業發展，鼓勵貧困地區依託特色文化資源發展特色文化産業，支持建設一批具有富民效應和示範效應的文化産業集聚區和特色文化産業項目。五是促進貧困地區文化市場健康發展，加強貧困地區文化市場綜合執法隊伍建設；開展貧困地區文化市場專項整治；深入推進貧困地區上網服務行業轉型升級。六是推動貧困地區文化交流互通，充分利用海外中國文化中心平臺，支持貧困地區優秀文化資源走出國門，走向世界；實施文化睦鄰工程，支持邊境貧困地區與周邊國家開展文化交流活動；推動貧困地區與國內發達地區的文化交流。七是加大貧困地區人才隊伍建設力度，“十三五”時期，根據中央要求，結合文化部實際，將選派20名同志到新疆、西藏、青海和西部地區、革命老區和中央蘇區等貧困地區挂職幫扶；繼續實施“三區計劃”文化工作者專項；實施幹部教育培訓計劃；加強文化科教扶貧興邊。八是落實文化部定點扶貧工作，堅持“文化扶貧為重點、多種扶貧方式並舉”的思路，支持山西省婁煩縣、靜樂縣公共文化服務體系建設，有效提高兩縣人民群眾享受基本公共文化服務水平。

《方案》提出，按照“中央統籌、省級負總責、市縣抓落實”的工作機制，加強組織領導，明確責任分工，發揮中央和地方兩個積極性。廣泛發動文化系統力量加強對口支援、合作共建等工作，鼓勵發達地區文化部門、文化部直屬單位與貧困地區的縣、鄉開展各種形式的結對幫扶，形成工作合力。文化部將定期組織督查調研，統籌推進工作落實。