江西省2020年重點領域生態保護補償全覆蓋

我省正式出臺《關於健全生態保護補償機制的實施意見》，到2018年，我省森林、濕地、水流、耕地四個重點領域的生態保護補償試點示範取得階段性進展，到2020年，四個重點領域的生態保護補償實現全覆蓋，基本建立符合省情的政府主導、社會參與、市場化運作的多元化生態保護補償機制。

生態補償，是一種讓生態環境保護者得到補償的制度設計，以“誰受益、誰補償”為原則。我省在全國率先建立了全境、全流域的生態補償機制，今後將逐步擴大補償範圍，合理提高補償標準，有效調動全社會參與生態環境保護的積極性。

《實施意見》分領域明確了生態保護補償機制的重點任務：森林生態保護補償的重點是健全公益林補償標準動態調整機制，逐步提高生態公益林補償標準和天然商品林管護補助標準，探索非國有投資主體所有（承租經營）森林國家贖買（租賃）制度，率先在國家級自然保護區、“五河”及東江源頭等重要生態區開展試點；濕地生態保護補償的重點是通過退耕還濕試點探索建立濕地生態效益補償制度，探索建立濕地生態系統損害鑒定評估辦法和損害賠償標準；水流生態保護補償的重點是在重要的水功能區全面開展生態保護補償，開展集中式飲用水水源地生態保護補償，探索跨區域飲用水水源地生態補償模式；耕地生態保護補償的重點是探索建立耕地休養生息制度，對在重金屬污染區、生態嚴重退化地區實施耕地休耕、輪作和調整種植結構的農業經營者予以適當的物質或現金補助。

《實施意見》提出，要將生態保護補償列入各級政府預算，確保補償資金及時足額發放。鼓勵受益地區與保護生態地區、流域下游與上遊通過資金補助、産業轉移、人才培訓、共建園區等方式建立橫向補償關係。加大對羅霄山集中連片特困地區、“五河一湖”及東江源頭地區的生態補償資金扶持力度，加大重點生態功能區轉移支付力度，建立補償資金與扶持貧困群眾脫貧挂鉤機制。（鄭榮林）