全軍和武警部隊支援地方脫貧攻堅工作紀實

譜寫軍民魚水深情的時代壯歌
——全軍和武警部隊支援地方脫貧攻堅工作紀實

新華社北京6月22日電（記者 曾濤）5564萬，這是過去4年我國脫離貧困人口的總數；

4335萬，這是未來3年即將脫貧的人口數量。

兩個數字、兩個時間，足以表明脫貧攻堅決心之堅定、成果之顯著，更預示著未來任務之艱巨、時間之緊迫。

同呼吸、共命運、心連心。

在脫貧攻堅這場特殊的戰鬥中，全軍和武警部隊深入貫徹落實黨中央、中央軍委和習近平主席決策指示，主動挑起支援地方脫貧攻堅工作重擔，以高度的政治自覺和行動自覺投入到脫貧攻堅戰，譜寫了一曲軍民魚水深情的時代壯歌。

牢記宗旨 情係人民

2016年12月31日，新年的鐘聲即將敲響，神州大地辭舊迎新。

我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎麼樣、住得怎麼樣，能不能過好新年、過好春節--新年賀詞中，習主席這句話給億萬觀眾留下深刻印象。

把人民放在心中最高位置——軍隊統帥的愛民之情，感動廣大官兵。從都市到鄉村，從邊關到海島，官兵們深深地認識到：脫貧攻堅，每一秒都是衝刺時間，一個困難群眾都不能少。人民軍隊是群眾用小米飯哺育壯大的，為民造福、責無旁貸。

近年來，全軍和武警部隊緊跟中央脫貧攻堅部署，定下作戰決心，吹響進軍號角。

軍委政治工作部、國務院扶貧開發領導小組辦公室聯合出臺《關於軍隊參與打贏脫貧攻堅戰的意見》，明確當前和今後一個時期軍隊參與脫貧攻堅的指導思想、基本原則、主要任務和相關要求；召開軍隊參與打贏脫貧攻堅戰任務部署會，貫徹落實黨中央、國務院、中央軍委和習主席脫貧攻堅重要決策指示；軍委機關有關部門圍繞軍地協作共奪脫貧攻堅戰鬥勝利這一課題，赴多個貧困地區駐軍進行調研，摸底數、查實情……

放眼全軍，伴隨一批批有深度有溫度的脫貧攻堅舉措密集推出，官兵們用火熱實踐在脫貧攻堅這場關乎民生的時代大考中，書寫出牢記宗旨、情係人民的合格答卷。

陸軍黨委機關重點部署展開“情係困難群眾、反哺革命老區”、精準援建“百團大戰”等5大專項扶貧行動，形成陸軍黨委抓總、政治機關牽頭、業務部門分工協作、部隊積極參與的生動局面。

國防動員系統先後分片區召開脫貧攻堅部署會，專題研究相關地區扶貧幫困特點規律。西部、北部、中部地區的省軍區普遍成立駐村工作隊，實施扶貧項目6000多個，接續助學10000多名貧困學生。

武警部隊2016年投入數百萬元用於道路、水渠等重點民生工程建設，完成扶貧項目100多個，持續援建“愛民學校”“春蕾女童班”200多個。

各戰區，海軍、空軍、火箭軍、戰略支援部隊，軍委機關有關部門紛紛挑起脫貧攻堅擔子，想群眾之所想，急群眾之所急，多措並舉，幫助困難群眾脫離貧困。軍委訓練管理部幫扶安徽金寨縣梓樹村，向這個村捐助扶貧資金，扶持當地農副特色産業生産，加快梓樹村實現産業脫貧。

……

軍民情深，血濃于水。在當地人武部的扶持下，新疆和田市拉斯奎鎮阿瓦提村58歲的維吾爾族黨員艾爾肯，引進液壓式蛋托機，建起了雞蛋托盤加工廠，從靠種地艱難維持生計的貧困戶，變成了年收入10多萬元的“蛋托老闆”。

這樣的故事，幾乎每天都在上演。據不完全統計，僅2016年以來，全軍和武警部隊官兵就助力40多萬貧困群眾脫貧致富，脫貧攻堅戰取得初步成效。

聚焦精準 靶向施策

把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”，一字之差，彰顯出黨中央兌現脫貧承諾的堅定決心，也對軍地各級脫貧攻堅工作提出更高要求。

當前脫貧工作，關鍵要精準發力，向基層聚焦聚力，有的需要下一番“繡花”功夫--“繡花”，既要腦中有畫，又要手上有法，一針一線都要精準到位。富有生活氣息的形象比喻，道出了奪取脫貧攻堅勝利的關鍵所在，成為全軍和武警部隊官兵的共識和行動。

——細緻摸排，精準確定幫扶對象。原第16集團軍黨委先後3次例會研究精準扶貧工作，精準鎖定1110個幫扶對象，並一一建立結對幫扶檔案，詳細記錄致貧原因、生産條件、勞動能力、收入來源等情況；駐閩某團創新開展“一營幫一村、一連帶一戶、常委一幫一”活動，與駐地周邊2鎮5村、17名孤寡老人、28名貧困學生結成幫扶對子……有關部隊普遍採取類似“過篩子”的辦法，搞清楚扶貧對象具體情況，為脫貧攻堅戰提供精準靶向，截至目前已確定幫扶貧困村3500多個。

——講求實效，精準制定幫扶方案。全軍和武警部隊像制定作戰計劃一樣，讓脫貧方案變得更加具體、更有針對性。軍委國防動員部針對各個地區情況，專門制定下發參與打贏西部、南部、中北部地區脫貧攻堅戰的《實施意見》；西部戰區陸軍分門別類、區分致貧原因，制定了助學扶貧、基礎扶貧、産業扶貧、醫療扶貧、文化扶貧等5類扶貧方案；原第47集團軍黨委了解到貧困戶宋雙景的妻子上過衛校，就幫助他們在村裏開辦衛生室，宋雙景家的收入增加了，村裏人看病也方便了，一舉兩得，受到群眾交口稱讚。

——科學組織，精準推進幫扶行動。貴州省軍區實施“走、看、算、聽、研”五步工作法，組織人武部與幫扶對象建立周聯絡、月到戶、季小結、年結算的階段推進制度；新疆軍區多次召開扶貧工作推進會和小型現場觀摩會，組織所屬各單位定期匯總扶貧進程，做好跟蹤指導；駐遼某部每年對扶貧工作進行檢查考核，推動任務落實……各部隊科學籌劃、嚴密組織，切實把扶貧方案落到實處，真正幫到點子上、解到真難處。

從部署到行動，全軍和武警部隊把“精準”貫穿脫貧攻堅工作全程，在做足做好做實調研工作的基礎上，因地制宜制定脫貧方案，力爭幫助貧困群眾挖掉“窮根”。

厚植優勢 務求長效

河北省阜平縣店房村盛産紅棗，遠近聞名，卻一直沒能靠紅棗富起來。

2016年10月，愁資金、愁技術、愁銷路的鄉親們迎來了一件大喜事：經過部隊牽線搭橋，一家國家農業産業化重點龍頭企業來到村裏，就發展紅棗深加工産業進行對接洽談。

缺什麼幫什麼、什麼弱幫什麼，全軍和武警部隊官兵把手中掌握的優勢資源充分整合，變“輸血”為“造血”，力爭實現扶貧效益最大化，幫扶項目落地生根、活力盎然。

密切軍地協作，形成攻堅合力——

軍委政治工作部、軍委後勤保障部會同國家有關部門，協調組織全國近900所三級醫院與1100余所貧困縣縣級醫院建立對口幫扶關係，為減少因病致貧、因病返貧創造醫療條件。

河北省軍區牽頭協調省直6個廳局、32個駐軍師以上單位建立軍地聯席會議制度，會商工作、通報情況、共享信息，共同協商推進扶貧工作。

人心齊，泰山移。各級充分發揮橋梁紐帶作用，把部隊扶貧開發納入地方脫貧攻堅整體規劃，助力群眾脫貧致富和官切軍政軍民團結一體推進，達到了“1+1〉2”的效果。

發揮特有優勢，提升攻堅效能——

在甘肅省榆中縣，陸軍某部依託自身智力資源，幫扶兩所辦學條件相對落後的山村小學，組織專業技術幹部給孩子們輔導英語、開設計算機課，教學質量不斷提高。

在雲南省魯甸縣，武警交通三支隊派出39名官兵、24台（套）專業工程機械，奮戰130天，打通峭壁上的“手扒崖”段公路，解決貧困山區群眾出行和農産品外銷難題。

在江蘇省南京市，原南京軍區南京總醫院的5名專家運用自主研發的移動互聯網醫療平臺，為老少邊窮地區送去優質醫療資源，幫助困難患病群眾解除病痛。

智力扶貧、技術扶貧……全軍和武警部隊的特有優勢，正轉化為脫貧攻堅的澎湃春潮，催生出一簇簇絢麗的致富花朵。

創新理念思路，振奮精神風貌——

扶貧既要富口袋，也要富腦袋。部隊各級堅持以促進人的全面發展的理念指導扶貧開發，貧困群眾教育、文化、健康水平和綜合素質不斷提升。

安徽省金寨縣地處大別山腹地，是人民軍隊的重要發源地。受到交通閉塞、土地貧瘠等多種因素制約，老區群眾生活艱苦。黨的十八大以來，省軍區、軍分區、人武部想方設法找致富路子，培養了一批技術能手，群眾的錢袋子日漸鼓了起來。

一時富，不算富。為了幫助老區貧困村創建先進文化陣地，夯實脫貧致富的社會文化基礎，安徽省軍區各級新建17個村級文化活動場所、9個農民書屋和8個網絡室，多次派出文藝小分隊到幫扶點慰問演出，豐富當地群眾的文化生活，大家視野寬了、心情好了、不良習氣少了，奔小康更有勁頭，都誇黨的政策好。

黃沙百戰穿金甲，不破樓蘭終不還。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全軍和武警部隊廣大官兵勠力同心、接續奮鬥，為打贏脫貧攻堅戰，實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈努力。