福建：使審批更簡、監管更強、服務更優

全省深化簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議召開
于偉國要求持續推進政府職能轉變，使審批更簡、監管更強、服務更優

23日，省政府召開全省深化簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議。省長于偉國在會上強調，要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面落實李克強總理在全國推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議上的重要部署，以更大力度、更實舉措把“放管服”改革向縱深推進。

于偉國指出，我省認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續推進“放管服”改革，有力促進了經濟社會發展。2013年以來，全省取消515項、下放150項行政審批事項，實現省市縣鄉四級權責清單全覆蓋；全面完成行政審批仲介服務和前置審批清理任務；投資項目並聯審批全省推開；“五證合一、一照一碼”“兩證整合”在全國率先實施；優化行政審批和公共服務流程，縮短辦理時限22.7天。

于偉國強調，持續推進政府職能轉變，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，是全面深化改革的重要任務。各級政府各部門要以“為促進就業創業降門檻、為各類市場主體減負擔、為激發有效投資拓空間、為公平營商創條件、為群眾辦事生活增便利”為重點，以打造國際化、法治化、便利化營商環境為目標，紮實做好簡政放權的“減法”、加強監管的“加法”和優化服務的“乘法”，真正做到審批更簡、監管更強、服務更優。他説，一要縱深推進減權放權，對標國內外先進做法，繼續精簡行政審批、深化工商登記改革、規範權責清單、推行負面清單，進一步放寬市場準入、降低制度性交易成本。二要縱深推進減稅降費，在去年為企業減輕負擔353億元、今年1-4月為企業減輕負擔202億元的基礎上，認真落實省政府《關於進一步降低實體經濟企業成本的若干意見》，全面推進減稅降稅、清理規範政府收費、清理規範涉企經營服務性收費，發揮政策疊加效應，增強企業獲得感。

三要縱深推進投資便利，進一步精簡優化投資項目審批、清理企業項目投資前置審批、創新投資審批運行方式，完善“一口受理、同步審批、限時辦結、信息共享”的投資項目並聯審批機制，提升服務水平，激發有效投資。四要縱深推進市場監管，堅持“誰審批、誰監管”“誰主管、誰監管”，深入推進“雙隨機一公開”監管、行政審批“三集中”改革、市場監管領域綜合執法改革和“互聯網+監管”，防止監管缺位或不到位。五要縱深推進優化服務，把“一趟不用跑”作為優化服務的牽引，大力推進智慧審批、全程網辦，逐步實現“受理零窗口、辦件零人工、領證零上門”。第二批“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項清單7月底前要對外公佈、10月底前要完成，今年內實現“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的事項要超過80%；推動更多“最多跑一趟”的優化為“一趟不用跑”，力爭今年底轉化率超過50% 。建立“每月一檢查、一季一評估、半年一通報”的改革落實推進機制，鼓勵各地大力實施“機器換人”，推行“不見面審批”，積極創新“一趟不用跑”的服務舉措。

于偉國要求，全省各級政府各部門要強化責任擔當和行動自覺，主動傾聽市場主體和群眾呼聲，敢為人先、勇於實踐，強化督查、狠抓落實，以“放管服”改革激發市場活力和社會創造力，促進經濟社會持續健康發展，以優異成績迎接黨的十九大的勝利召開。

省政府領導張志南、周聯清、黃琪玉、楊賢金、李德金在主會場參加會議。省審改辦和福州市、廈門市、龍岩市政府主要負責同志在會上發言。（記者 周琳）