中國經濟初步形成平穩增長態勢

5月份，中國工業增長率保持在6.5%，與上月持平，4月份出現的增速回落開始轉穩；自2016年3月份以來，工業增長率已連續14個月穩定在6%以上。同時，5月份全國服務業生産指數同比增長8.1%，增速也與上月持平。綜合這些情況，可以認為中國經濟從高增長到中高增長的“增速換擋”，其觸底時的短期震蕩基本結束。

應該看到，中國經濟“增速換擋”的主因，一是國際金融危機對世界經濟的衝擊以及所導致的中國出口增速大幅下降；二是國內城鎮化矛盾導致的房地産市場及投資的深度調整。而就目前情況來看，1月-5月，中國外貿出口同比增長8.2%（按美元計算），較上年的負增長出現明顯恢復，雖然還存在較多不確定因素，但2017年中國出口結束負增長、實現低位企穩的概率比較高。從國內看，儘管城鎮化遇到一些困難，但動力仍然強勁。此外，基礎設施投資已從穩增長目標推動的較高增長，轉入由建設任務增加、資金保障條件改善等因素支持的較高增長，其可持續性明顯提高。綜上所述，投資增長開始由降轉穩、穩中趨升。

還需注意的是，中國國內消費持續保持10%左右的較高水平增長。這與中國政府持續、大力度地保障基本民生的工作效果緊密關聯。而綜合當前的就業和收入形勢，預計未來消費將繼續保持平穩增長，對經濟增長的托底作用比較穩定。

此外，工業企業科技研發活動明顯增多，由科技進步所推動的提質增效活動日益增加。今年前5個月，高技術製造業投資增長22.5%，快於全部投資增速13.9個百分點，5月份高技術産業增加值同比增長11.3%，較工業增速快4.8個百分點。

受國內外市場需求平穩恢復、訂單水平穩定以及轉型調整、創新發展成效的支持，今年以來企業經營狀況明顯改善。1月-5月，全國規模以上工業企業利潤總額同比增長22.7%。

以上情況表明，經過5年多的持續努力，中國經濟克服了國際金融危機和國內城鎮化矛盾等困擾，已初步形成經濟中高速增長的底部，2017年中國經濟增長率有望達到或者超過上年水平。

但同時應注意到，世界經濟復蘇的基礎仍比較脆弱，各種不確定因素較多，再加上貿易保護主義抬頭，中國出口的外部環境仍然不容樂觀。從國內看，房地産市場局部過熱風險仍需著力防控，汽車市場需求也需在城鎮化推進中逐步恢復。加強金融監管等去杠桿舉措對流動性的影響仍需高度重視，貨幣政策在保持流動性適度方面任務很重。

更為重要的是，不適應經濟新常態的困難企業、僵屍企業還有待解決，高杠桿及其包含的金融風險仍然不容低估。支持經濟發展從“有沒有”轉向“好不好”的體制機制仍需加快完善，産權保護制度急需加強，國有企業、非公經濟相關體制改革急需加快，“放管服”改革急需進一步推進，政府與市場關係要進一步理順。市場競爭優勝劣汰功能急需加強，資源優化配置機制急需完善。城鎮化推進中的新情況、新問題也需著力解決好。

所有這些風險和隱患、矛盾和問題的存在，都表明當前經濟企穩向好的態勢基礎尚不牢固。因此，既要肯定經濟企穩向好的態勢，也要清醒認識到仍然存在的諸多風險和挑戰。要精心維護好經濟企穩向好的良好勢頭，更加精細地落實好宏觀調控各項任務，以更大的努力，依靠市場化、法制化手段加快落實供給側結構性改革的五大任務，加快築牢經濟中高速平穩增長的基礎，加快使中國經濟進入含金量更高的中高速平穩發展軌道。（作者為國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員 張立群）