湖南防汛抗洪進入全面恢復重建階段

連續11天強降雨，令我省遭受了歷史罕見的洪澇災害，汛情對生産生活設施造成了嚴重損毀。現在，水位正在緩退，有多少受災地區開始了恢復重建？受災群眾能得到哪些補助？

7月9日，省政府召開防汛抗災新聞發佈會，省防汛抗旱指揮部、省農委、省民政廳、省國土廳、省經信委、省交通運輸廳、省住建廳等部門負責人發佈相關情況，我省防汛抗洪進入全面恢復重建階段。

防汛抗災：取得階段性勝利

省防指秘書長羅毅君發佈，此次汛期，在省委、省政府指揮部署下，全省各級黨委、政府積極組織廣大幹部群眾奮力抗洪救災，全省共發佈相關氣象信息425期、各類預警1315縣次，下發洪水調度令64個，洪峰時共出動30.5萬餘人開展地毯式巡查排查，調撥衝鋒舟50艘、編織袋320萬個、彩條布303萬平方米、移動排澇設備30台套支援各地抗洪搶險。

目前，湘、資、沅、澧四水干支流水位均在警戒水位以下，洞庭湖也將於近日退警，受災地區社會大局穩定，受災群眾基本重回正常的生産生活秩序。防汛抗災取得階段性勝利。

但從昨晚開始，湘西、湘中以北正發生新的強降雨過程，後期防汛抗災形勢依然複雜嚴峻，省防指已派出由省水利廳帶隊的8個工作組赴各地指導抗災救災。

“下一步全省將加快水毀工程修復，落實各項防災措施，全面奪取今年防汛抗災的勝利。”

農業：5000萬元投入農業生産救災

極端降水和嚴重的洪澇災害，令農業農村經濟蒙受巨大損失。

據省農委發佈，全省14個市州118個縣市區均不同程度受災，其中，農作物累計受災面積1132萬畝，成災568萬畝，絕收148萬畝；受災禽畜養殖規模場戶數7563戶，因災死亡生豬4.2萬頭、大牲畜2118頭、家禽78.97萬羽，倒塌損壞欄舍11.08萬平方米；受災養殖水面87.8萬畝，損壞漁港護岸及道路3.07公里，5143口網箱被沖毀。

由於災情發生在關鍵農時，早稻結實率下降、部分絕收，晚稻近3萬畝受災；蔬菜大棚受損近3萬畝，辣椒、南瓜、豇豆上市受到影響。不少種糧大戶、養殖大戶和漁業大戶，因災損失非常嚴重。

省農委黨組成員、副主任余雄表示，農業主要從三方面開展恢復重建：

資金方面，共安排5000萬元的農業生産救災資金，支持各地災後恢復發展生産，重點支持重災區、種養大戶。其中，第一批2400萬元救災資金已經下達28個重災縣，第二批2600萬元將於近日下達。

技術方面，已就水稻、蔬菜、畜禽漁業抗災救災制定了技術方案，並派出12個抗災救災指導和服務小組，分赴各市州開展抗災救災督導和技術服務；全省共動員萬名農技人員深入受災地區，把抗災救災技術措施落實到田間地頭。

物資方面，緊急調撥省級救災儲備種子41萬公斤，正抓緊發往5個重災區；調撥動物疫苗800多萬頭份、消毒物資63噸，並積極儲備種豬、魚種魚苗，做好填欄補養的準備。

“後階段，力爭實現早稻損失晚稻補、水稻損失旱糧補、糧食損失經作補、一産損失二三産補，讓大災之年農業不減産、農民不減收。”

民政：春節前所有倒房群眾入住新居

汛期各地群眾受災情況怎樣？受災群眾生活如何保障？是大家最為關切的問題。

省民政廳黨組書記、廳長唐白玉發佈，全省共有1223.8萬人受災，因滑坡掩埋、泥石流、房屋倒塌共死亡63人，因溺水、地面塌陷及其他原因死亡或失蹤20人；全省轉移安置162.1萬人，需緊急生活救助47.1萬人；倒塌房屋1.8萬戶5.3萬間，嚴重損房2.4萬戶6.8萬間，一般損房11.1萬戶28.3萬間，直接經濟損失381.5億元。

目前，基層民政部門已逐村逐戶查災核災，準確掌握災情和受災群眾生活狀況，重點摸清災民倒房、急需救助情況，確保不漏一戶、不漏一人。

省民政廳則會商省財政廳，緊急下撥了中央救災資金3.1億元、省級救災資金4000萬元。按照政策標準，對因災緊急轉移中沒有自救能力需要救助的，按人均300元進行救助；過渡期生活救助中對因災房屋倒塌或嚴重損壞，無房可住、無生活來源、無自救能力的，按每人每天20元左右，最長不超過3個月進行救助；災後恢復重建方面，原則上對困難重建戶按每戶不低於2萬元進行救助，對特困重建戶（特困戶、低保戶、貧困殘疾人和重點優撫對象家庭），進一步提高標準重點保障，對一般損房困難戶，按不低於每戶2000元進行救助。

省民政廳要求，除當前防汛任務仍然嚴峻的市縣外，各地需在10個工作日內，將緊急轉移需救助人口、過渡期生活救助人口及因災倒房戶臺賬上報。

“確保2017年12月底前基本完成災後重建任務，春節前所有倒房群眾入住新居。”

國土：防範新隱患點，堅持24小時雙人雙崗值班

本輪強降雨引發我省地質災害達5213起，地災防範的嚴峻形勢極其罕見。國土部門及時動員安排部署、集中力量排查和督導、加強地災防治知識教育和監測預警、及時有力組織開展應急處險、強化信息報送和輿論引導，全省上下打了一場地質災害防範硬仗，各地成功避讓地質災害443起，緊急轉移10萬餘人。

“國土部門將把地災防範作為當前壓倒一切的中心任務，督促各地、各有關部門和有關方面嚴格落實法定責任。”省國土資源廳黨組書記、廳長方先知介紹，下一步將從5個方面進行地災防範和開展災後恢復：

調動一切可用資源全面大排查，積極組織精幹力量指導各地排危處險，在全省範圍開展地災變更調查，對新隱患點逐一制定防範措施。

加強地災知識宣傳普及，重點開展農民切坡建房地災防範專題宣傳。

毫不鬆懈加強監測預警，堅持24小時雙人雙崗值班和領導帶班制度，多途徑將預警信息第一時間發送到村、到戶、到人，努力實現預警信息全覆蓋。

堅持科學施救，堅決防止盲目施救造成事故擴大，最大限度減少人員傷亡和財産損失。

儘快下達專項資金開展地災應急處置，幫助災區恢復重建。

經信：科學調度電力、通信，繼續修復設備設施

針對我省電力、通信設施受損嚴重的情況，省經信、電力、通信各部門和單位快速反應搶險，全力以赴抗災。

省經信委副主任殷林波介紹，省經信委和省電力公司加強了水庫的科學調度，做好騰庫和水電滿發；及時全力組織修復受損電力設備和設施；加強對發電企業的調度管理，水電企業嚴格按照批准的水庫調洪調度方案運行。省電力公司積極對接巡堤、排漬區域防汛指揮機構，做到“人到電到、泵到電到”，確保防汛搶險電力供應。

湖南電信、移動、聯通、鐵塔公司採取緊急布放光纜、應急發電、系統割接等措施，對受損基站、桿路第一時間搶修；緊急調配應急設備投入搶險一線，通過緊急開通衛星基站車，提供衛星電話，緊急搶修政府專線電路，視頻連線等方式，有力支撐相關部門指揮調度。

據統計，截至7月9日7時，已累計恢復5座35千伏變電站、16條35千伏線路、1001條10千伏線路，2.5萬多個臺區、230.33萬戶用戶供電；尚余2條35千伏線路、4條10千伏線路、157個臺區、1.66萬戶用戶未恢復供電。目前，湖南移動全省因災情中斷的基站減少為86個，災區通信已基本得到恢復。

殷林波介紹，下階段，主要採用修復原有線路、架設臨時電線或安排移動電源等措施，確保水退或路通24小時內恢復供電和通信；緊急調配材料和施工隊伍，科學組織應急搶險，在受災區域全面組織災後恢復；組織開展受災區域全面的隱患排查，防止發生次生災害；及時準確掌握雨情災情，繼續做好水庫科學調度，全力確保安全度汛。

交通：高速公路運行正常，全力搶通幹線公路

截至7月9日零時，全省運營高速公路累計發生水毀623處。在建高速公路項目發生40處高邊坡垮塌，造成2座鋼便橋損壞。普通國省幹線公路發生69處5小時以上無法恢復通行的重大交通阻斷。水運行業損毀各類船舶機艇192艘，沖毀樞紐、碼頭、渡口、倉庫203處，受災企業達69家。38個客運汽車站因災不同程度受損。

省交通運輸廳黨組副書記、副廳長趙平介紹，全省公路系統及時修復水毀路段，全力搶通阻斷路段，目前全省高速公路10處阻斷已于7月4日全線搶通，高速公路運行正常；國省幹線公路19條63處阻斷已搶通；全省海事系統成功處置船舶走錨險情14起，控制走錨船舶41艘。

“全省交通運輸系統未發生重大安全責任事故，未發生人員傷亡。”趙平介紹，目前，交通部門重點抓好4個方面的工作：

全力搶通幹線公路。普通幹線公路還有4條6處路段交通阻斷，省公路管理局已派出技術人員赴現場指導，協助地方制定具體搶通方案和時間表，爭取儘快恢復交通。

全面排查安全隱患，重點排查公路高邊坡、長大橋隧、渡口碼頭等重點部位，對危險路段設立明顯的警示標誌，嚴防次生災害。

強化交通運輸安全生産。採取現場檢查、暗訪督查、督辦問責等措施，嚴格落實工作責任，堅決杜絕重特大安全生産責任事故。

做好災後恢復重建各項準備。全面準確了解災情，儘快下撥第一批應急搶修資金；同時積極爭取國家水毀恢復項目和資金支持。

住建：重點保供水、保清淤排污、保市政路暢

入汛後，市政公用設施設備受損嚴重。

省住建廳黨組書記、廳長鹿山發佈，汛期，省內部分公共供水廠、垃圾處理廠一度中斷運行；部分地區燃氣管道受損，引發停氣現象；城市內澇普遍，道路損毀嚴重，影響了居民正常生活和交通出行安全。

恢復重建階段，全省住建系統工作重點在於保供水、保清淤排污、保市政路暢。

全省對各類供水設備設施開展檢修排查，並對受災地區水源地、供水點、出水點、供水管道加強監測頻次，增加抽測點，嚴格重點崗位實施24小時值班，以確保供水安全。

強降雨過後，淤泥垃圾量大增。為防止引發疫情，市容衛生、垃圾清運必須嚴格保障。省住建廳表示，目前，各地垃圾轉運處理設施已基本恢復正常，城市市容建設系統員工也加大了清淤力度，希望地方企事業單位能積極組織清淤。

此外，各級住建系統正在對當地快速路、主次幹道進行排查，對水流量大、地勢低窪地帶的城市橋梁開展巡查，全面消除安全隱患。

“全省供水、供氣和垃圾處理已基本恢復，積水點基本處置完畢，城市道路災後重建正有序推進。”鹿山介紹。