用改革守護公平正義

在改革上，沒有討價還價的餘地。司法體制改革走到今天，只有一往無前，沒有回頭路可走

7月10日，全國司法體制改革推進會在貴州貴陽召開。習近平總書記在近日作出的重要指示中指出，黨的十八大以來，政法戰線堅持正確改革方向，敢於啃硬骨頭、涉險灘、闖難關，做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革，司法公信力不斷提升，對維護社會公平正義發揮了重要作用。

審視依然在路上的司法體制改革，會發現改革正是對不斷變化的時代要求的回應。尤其是黨的十八屆三中、四中全會以後，以司法責任制為“牛鼻子”的司法體制改革與以審判為中心的刑事訴訟制度改革，在頂層設計的指引下不斷走向深入，成為改革層次最多、觸及利益最深，最需要改革勇氣的重頭戲。

司改，改的是體制機制，破的是利益藩籬。司改之路從不是一馬平川，改革者必須在其間披荊斬棘。以員額制改革為例，它號稱司改“最硬的骨頭”。儘管大家對“晉陞難、待遇低、職業榮譽感差”等嚴重影響司法質量的問題早有改革共識，但面對身份與利益的重新洗牌，改革的落地需要克服的障礙依然不小。員額制改革的過程，正是不斷破除思想觀念束縛、拆除利益固化藩籬的過程。如今，在編制總數未增加的情況下，全國基層法院檢察院85%以上的司法人力資源配置到了辦案一線，辦案力量增加了20%以上，人均辦案數量增長20%以上，結案率上升18%以上，斐然的改革成績，源自“把工作重心真正轉移到辦案上來”的堅定決心，源自“動自己奶酪，增強群眾對公平正義信心”的鐵腕行動。

改革就是探索未知、蹚出新路，尤其需要突破成例、敢想敢試的創新精神。黨的十八大以來的司法體制改革，除了在存量上敢於衝破阻力，更在大數據、人工智慧興起的時代背景下，善用科技手段發現增量。面對“案多人少”的老大難問題，越來越多的地方利用現代科技不斷突破人在體力、智力上的局限，借助“司法生産力”革命性的變化，讓法官檢察官從大量的重復性勞動中解放出來，集中精力處理司法核心業務。司法與科技的融合創新，為司改注入了一股強勁動力。

黨的十八大以來的司法體制改革，已經取得階段性成效。目前，黨的十八屆三中、四中全會確定的129項司改任務中，118項已經出臺改革意見，11項正在深入研究制定改革方案。時至今日，司法體制改革主體框架已基本確立，符合司法規律的體制機制在逐步形成，司法隊伍活力在不斷迸發，司法質量、效率和公信力在持續提升，人民群眾對公平正義的獲得感也在增強。

與此同時，也應該清醒地認識到，司法體制改革在實踐中還有不少需要完善的方面，需要在未來進一步採取有效措施加以解決。改革越是深入，碰到的就越是“硬骨頭”，司法體制改革同樣如此。伴隨著深層次問題不斷顯現，每一次突破利益束縛與觀念藩籬的改革難度也必然進一步加大，如果不能迎難而上，就會一退千里。在改革上，沒有特殊利益可言，沒有討價還價的餘地。司法體制改革走到今天，只有一往無前，沒有回頭路可走。

公平正義永遠是一個社會不懈追求的目標。按照習近平總書記的要求，遵循司法規律，全面落實司法責任制，統籌推進公安改革、國家安全機關改革、司法行政改革，實現讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義的莊嚴承諾，我們一定能夠做到。（張 璁）