浙江：“一窗受理”省級地方標準出臺

我省“最多跑一次”標準化建設再升級
“一窗受理”省級地方標準出臺

“一窗受理、集成服務”改革是“最多跑一次”改革的牛鼻子。但窗口設置不統一、工作流程不明確等諸多不規範問題，都會影響改革實效。近日，我省《“一窗受理、集成服務”工作規範》（下稱“工作規範”）正式發佈實施，這些問題將得到有效解決。這也是全國首個“一窗受理、集成服務”省級地方標準。

“工作規範”由省編辦、省標準化研究院及台州市行政服務中心、衢州市行政服務中心等單位起草，共8個部分，主要規定了“一窗受理、集成服務”的工作要求、窗口設置、工作流程和管理要求等內容。

行政服務中心是政府服務群眾的前臺界面之一，服務質量要求高，但涉及的主體也多，工作規範對此做了詳細的規定。特別是在“管理要求”一節，工作規範對業務部門、行政服務中心、綜合窗口、工作人員等4方面主體都作出了詳細的規範。比如，要求業務部門“負責向綜合窗口提供業務支持及專業諮詢解答工作”，行政服務中心“應建立日常爭議解決機制及受理業務規範定期協調機制”，綜合窗口“應開展無差別受理服務”，工作人員“提供服務時語言文明、態度熱情，細緻週到、操作規範”。

“規範化、標準化非常重要，也是我們一直在探索實踐的內容。現在有了全省的工作規範，進一步明確了各主體之間的職責邊界，有利於加強日常監管，提升我們的服務能力。”遂昌縣行政服務中心主任范建文説，連日來，對照“工作規範”，該中心正在主動和省、市對口部門對接，對“最多跑一次”事項標準範圍、辦事服務指南、“一窗受理、集成服務”標準、網上一站式運行及相關規範制度建設標準等內容進一步規範和細化。

需要指出的是，“工作規範”首次從實現渠道等角度對“最多跑一次”給出了規範認定：群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”是指通過“網上申請、快遞送達”“網上申請、網上辦結”“網上申請、現場取件”“現場申請、現場辦結”“現場申請、快遞送達”，或其他制度設計能夠使群眾和企業只“跑一次”或“零上門”。同時明確指出，群眾和企業自願上門諮詢、辦事或取件的，不影響“最多跑一次”的認定。

省編辦相關負責人介紹，今年3月底，我省各市縣行政服務中心已完成“一窗受理、集成服務”改革。目前，改革正在深化提升。此時出臺“工作規範”，也是為了總結前期改革經驗，對下一步改革提出更明確、更嚴格、更全面的要求。

“工作規範”是我省《政務辦事“最多跑一次”工作規範》的第二部分。第一部分“總則”已于5月21日發佈實施。據悉，接下來，我省還將繼續發佈“最多跑一次”改革中有關信息共享、事後監管等兩方面的工作規範，完善“最多跑一次”改革的規範化、標準化建設。（記者 金春華 王湘雲 劉鴦鴦）