民政部、國務院扶貧辦聯合召開農村低保制度與扶貧開發政策銜接座談會

7月18日下午，民政部、國務院扶貧辦在京聯合召開農村低保制度與扶貧開發政策銜接座談會，民政部部長黃樹賢、國務院扶貧辦主任劉永富出席會議並講話。河北、河南、四川、廣西、甘肅、青海等六省（區）民政廳、扶貧辦主要負責同志分別介紹了當地農村低保制度與扶貧開發政策銜接工作進展情況、存在問題及下步工作措施。

黃樹賢在聽取各地發言後指出，黨中央、國務院高度重視農村低保制度與扶貧開發政策銜接工作，習近平總書記等中央領導同志多次做出重要批示指示。各級民政部門要進一步強化“四個意識”，深入學習領會中央領導同志重要批示精神，全面貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，認真做好農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接，紮實推進深度貧困地區脫貧攻堅工作，更好服務於脫貧攻堅大局。

黃樹賢強調，各級民政部門要按照國務院辦公廳轉發民政部、扶貧辦等部門《關於做好農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接的指導意見》要求，堅持問題意識、問題導向，聚焦民政職責，突出工作重點，全力推進在脫貧攻堅中的社會救助兜底保障工作。一是加強標準銜接，督促農村低保標準低於國家扶貧標準的深度貧困地區科學調整農村低保標準，儘快達到國家扶貧標準。二是加強對象銜接，進一步完善農村低保家庭貧困狀況評估指標體系，精準認定農村低保對象，真正做到“應保盡保、應救盡救”，在脫貧攻堅中兜住底線。三是加強政策銜接，統籌運用低保、扶貧政策，防止簡單把貧困發生率視為農村低保的保障面，及時糾正硬性減少低保對象的錯誤做法，切實保障好各類困難群眾的基本生活。四是加強管理銜接，特別是加強在脫貧攻堅考核評估等工作中的銜接配合，準確發揮“指揮棒”作用。五是加強工作銜接，加強部門間的協調配合，共同研究解決銜接過程中出現的新情況新問題，積極探索脫貧後的銜接問題。

劉永富指出，要認真學習領會習近平總書記等中央領導同志重要指示精神，從政治高度、全局高度認識實現兩項制度銜接的重要意義，切實加強督促指導，全力推進兩項制度銜接工作取得實效。一是強化思想認識，正確理解和把握黨中央、國務院關於兩項制度銜接工作的總體要求，把握工作總體方向。二是開展動態調整，按照相應的標準和程序，把符合建檔立卡條件的低保對象納入建檔立卡範圍，把符合低保條件的建檔立卡貧困人口納入低保範圍。三是加強標準銜接，督促推進農村低保標準低於國家扶貧標準的縣提高低保標準，儘快實現“兩線合一”。四是加強扶貧、民政部門配合協作，加強數據比對分析，摸清“兜底”底數。五是加強調查研究，針對工作中存在的階段問題、操作問題等，逐步研究解決。

民政部副部長宮蒲光主持會議，國務院扶貧辦黨組成員夏更生參加會議。民政部、國務院扶貧辦相關司局（單位）負責同志以及湖南、雲南、新疆等三省（區）民政廳相關負責同志參加會議。