林業局：堅持集約建設 打造智慧門戶

中國林業網從誕生至今的16年中，不斷探索創新，走過了一個個不平凡的發展歷程，實現了由弱到強，由小到大，有分散到集群，由落後到領先的跨越發展。今天，智慧化浪潮正撲面而來，雲計算、物聯網、移動互聯網、大數據等新一代信息技術，正在構建立體感知、管理協同、服務高效的智慧化新模式。在《政府網站發展指引》的指導下，國家林業局將推動新一代信息技術與政務服務深度融合，建立智慧化發展長效機制，為推進林業現代化做出新貢獻。

一、中國林業網集約化建設的基本情況

2014年以來，隨著雲計算、物聯網、大數據、智慧移動終端等的出現，互聯網信息傳播規律發生了新變化，中國林業網順應發展潮流，構建了中國林業網站群體系。

（一）主站（國家林業局官方網站）。中國林業網主站採用扁平化設計風格，根據互聯網用戶訪問數據分析結果，按照用戶訪問熱度和網站信息種類，重新進行頁面佈局，主要有走進林業、信息發佈、在線服務、互動交流、專題文化五大板塊。走進林業板塊包括領導專區、機構簡介、林業概況、重要文件、政策法規等欄目，全面、全景、全角度展示了林業行業的獨特魅力和綠色底蘊。信息發佈板塊分為3部分。第一部分是在中國林業網首頁信息發佈區，包括圖片信息、最新資訊、公告圖解、信息快報、社會關注等5個欄目。第二部分是信息發佈專區，將林業行業的重要政府文件和各重要業務信息集中進行展示。第三部分設置了政府信息公開專欄。在線服務板塊結合林業行業特點，打造了全週期在線服務模式，結合重點事項、快速通道、在線辦事等，為公眾提供全面、及時、高效的在線服務。互動交流板塊建設了在線訪談、在線直播、在線調查、常見問題解答、建言獻策、諮詢留言和我要諮詢等7個欄目，主動回應公眾關切，熱心解答公眾難題，積極公開業務內容。專題文化板塊包含熱點專題和生態文化兩個欄目，從重要會議、重要工作、重大事件3個方面集中展示了林業各類熱點專題，以生態大賽為窗口營造了濃厚的生態文化氛圍，打造了公眾生態文化交流的重要平臺。

（二）集約化站群。中國林業網建設了“縱向到底、橫向到邊、特色鮮明”的林業網站群體系。縱向站群由世界林業、國家林業、省級林業、市級林業、縣級林業和鄉鎮林業工作站等6個站群組成,從外到內，自上向下，將林業行業全部打通，連通服務基層最後一公里，讓林農足不出戶就可以了解最新最貼近的信息內容。橫向站群由國有林區、國有林場、種苗基地、森林公園、濕地公園、沙漠公園、自然保護區、主要樹種、珍稀動物、重點花卉等站群組成，實現站群核心業務一體化。特色站群包括美國中國網、中國植樹網、中國信息林網、中國林業數字圖書館、中國林業網絡博物館、中國林業網絡博覽會、中國林業數據庫、中國林業圖片庫、中國林業網絡電視等子站。這些個性鮮明，各具特色的子站從林業的不同角度展示林業工作成果，為弘揚生態文化，推進生態文明，建設美麗中國起到了積極作用。

二、中國林業網集約化建設的基本做法與成效

中國林業網站群建設是按照“統一規劃、統一標準、統一制式、統一平臺、統一管理”的基本原則，進行集約化建設。

（一）分層次進行集約化建設。原則上林業行業的網站要在國家林業局或省級林業廳（局）的統一平臺上建設，有條件構建統一平臺的省（區）的林業網站可進行集約化建設，除此之外的各級林業網站要在國家林業局統一平臺上建設網站。各林業網站統一使用中國林業網的徽標，統一平臺負責技術支撐和安全保障工作，各子站做好內容保障工作，各司其職，節約各子站建站成本，最大限度地避免重復建設、建而不管的建站弊端。

（二）制定制度規範。先後制定了《中國林業網管理辦法》、《中國林業網站群域名規範》等，加強網站建設，規範網站域名管理。《中國林業網站群建設發展指引》正在制定中。

（三）加強各級信息員隊伍建設。每年定期舉辦中國林業網信息員能力提升培訓班，中國林業網站群信息員培訓班，邀請行業專家學者專題講授，提升信息員綜合素質，培訓人員超過4000人次。建立信息員聯絡機制，確保各子站日常運維工作有序開展。

（四）強化內容監控。以機器+人工的方式，採用雲平臺對中國林業網站群各子站內容發佈、網站連通等情況進行監控，定期通報。

（五）運維保障和安全防護。根據《國家林業局中心機房管理辦法》、《中國林業網運行維護管理制度》的要求，遵循“統一標準、統一監控、統一運維、統一管理”的原則，對網站實行全天候7×24小時監控機制，5×8小時一線人員駐場服務。主站按照三級等保、子站按照二級等保要求進行防護，定期對站群進行安全評估、滲透測試和安全加固等工作，最大限度確保集約化平臺的安全運行。

（六）實行智慧決策。中國林業網智慧決策系統利用大數據技術對中國林業網站群用戶訪問數據進行全面收集和整理分析，將所有訪問數據分類展示，精確跟蹤用戶需求和定位用戶關注熱點趨勢變化，實現面向用戶數據的實時監測、統一調度、集中管理，全面提升基於網站群數據的決策支撐能力。

（七）全站智慧搜索。中國林業網智慧搜索平臺以信息採集與管理、信息檢索系統、信息搜索分類、知識管理平臺為核心功能，通過資訊、政策法規、核心業務、實用技術、相關搜索、熱點搜索、猜您關心、圖片、視頻、文件、欄目、數據、應用、最近熱點等14種分類維度進行檢索，構建出統一的智慧搜索平臺，實現對中國林業網主站，橫向站群、縱向站群及特色站群各類信息的智慧搜索服務，聚合相關信息和服務，逐步實現“搜索即服務”。

（八）網站績效評估。每年開展全國林業網站績效評估，通過對網站全面評估，摸清和掌握各地林業部門網站建設實際情況，以量化指標準確反映出各地網站建設水平，找出發展的薄弱環節，進一步推動中國林業網站群建設。

下一步，國家林業局將在《政府網站發展指引》精神的指導下，儘快完成《中國林業網站群建設發展指引》，規範全國林業行業網站建設，打造林業智慧門戶。