遼寧：569個重大項目為工業注入新活力

569個重大項目為工業注入新活力
——我省上半年工業發展調查報告

不忘初心，砥礪前行。老工業基地振興發展的優勢在工業，當下，遼寧正以項目建設為抓手，大力推動工業結構調整，進而實現經濟的“穩”中有“進”。

年初以來，省委、省政府深入貫徹落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”，全省上下狠抓工業結構優化、轉型升級。今年，全省圍繞八大門類産業發展政策，謀劃了569個投資超億元的重大工業項目，計劃總投資8021億元。近日，記者奔赴各地調研時發現，這些重大項目正穩步推進，不僅為工業的提質增效注入了新活力，也為全年經濟發展奠定了堅實基礎。

一大批重大項目落地生根、開花結果。72個項目建成投産，483個項目全面開復工，其他規劃項目正在開展前期工作。一個個項目是單體，而當有效的投資聚少成多之時，便可以激活整個産業，促使全省工業經濟走向趨穩。

項目“大”而“強”引導工業轉型發展

5月19日，華晨寶馬75萬平方米的新大東工廠正式啟動投入生産。新工廠中，整車裝配線上工人使用的機械外骨骼格外亮眼。工作人員介紹，使用機械外骨骼可以避免工人由於長時間哈腰弓背而造成的過度勞累。

不僅如此，華晨寶馬新大東工廠亮點頻頻。大數據的應用貫穿于整個生産過程中，“工業4.0”先進技術手段為生産員工提供更強有力支持。經過全新擴建後，工廠不僅産能大幅提升，生産製造能耗可降低32%。

華晨寶馬新大東工廠的轉型升級只是我省今年569個超億元重大工業項目的一個縮影。這些項目不僅投入“大”，而且輻射帶動作用“強”，它們涵蓋了裝備製造、石化、冶金、輕工、紡織、建材、醫藥、電子信息八大門類。尤其是在裝備製造産業中，項目建設正朝著智慧化、高端化、服務化發展。

省工信委提供的信息顯示，裝備製造業重大項目有251個，佔今年的重大工業項目總數近一半，總投資額達2310億元。上半年，部分裝備製造業項目建設突破了一批關鍵核心技術，成套能力和基礎能力增強。其中，以汽車領域表現最為突出，項目進展快，投産達效效果明顯，新産品不斷推出，産業配套體系不斷完善。

石化行業中，全省正在推進的重大項目有85個，量雖然不多，但總投資額卻高達3170億元。在國家宏觀政策的引導下，重大煉化項目取得突破性進展。恒力石化2000萬噸/年煉化一體化、遼陽石化俄羅斯原油加工優化增效改造等項目已全面啟動建設，中石油長興島煉化項目一期、華錦集團煉化一體化裝置優化升級改造項目都在積極推進中。

這些石化大項目建成投産後，全省將新增産能乙烯100萬噸、丙烯230萬噸、苯270萬噸、PX750萬噸，全省煉化一體化水平全面提升，基礎化工原料供給能力進一步增強，將為我省石化産業向下游化學工業、特別是精細化工産業延伸提供有力支撐。

從電子信息行業來看，全省47個重大項目總投資662億元，我省正以項目建設帶動産業規模、創新能力、産品檔次不斷提高，現已成長出一批行業領軍企業。

其中，以集成電路産業發展最為搶眼。隨著英特爾非易失性芯片項目（一期）建成投産，瀋陽拓荊、富創等一批技術成果實現産業化，集成電路産業迎來快速發展期。英特爾（二期）、大連宇宙電子（一期）、罕王微電子等項目陸續投産，高技術含量的集成電路産業為産業結構調整帶來新動力。

縱觀全省上下，目前華晨寶馬大東新工廠、華晨寶馬發動機二期等項目建成投産，恒力石化煉化一體化、瀋陽利源軌道交通裝備等項目全面開工建設，我省以重大項目建設為抓手，抓住産業發展關鍵著力點，引導工業轉型發展。

措施“多”而“優”推動項目“落地開花”

把大項目引進來不易，而如何使投資變得更為有效，則是關鍵。上半年，我省多措並舉，提供優質服務推動重大工業項目建設：制定産業發展政策，進行有針對性的引導幫扶……推動項目“落地開花”。

明者因時而變，智者隨事而制。圍繞供給側結構性改革這一主線，我省推進工業項目建設的政策體系逐步形成。

今年上半年，我省全面貫徹落實《關於推進工業供給側結構性改革的實施意見》《關於發展工業八大門類産業發展政策》，確保政策到位、效果到位，制定了《2017年推進工業供給側結構性改革行動計劃》等新政策，初步梳理2017年工作計劃100余項。

在一系列政策措施的指引下，省工信委等部門建立了省、市、縣三級項目推進責任制，保證大項目順利落地、建設、投産，落實責任到人。同時，按照“月調度、季協調、半年一總結”的工作制度，至少每月對項目進行一次全面調度，重點調度項目的完成投資、工程進展、建設瓶頸等情況。

除了生産要素以外，資金鏈條流暢也是項目建設的重要保障。省工信委相關負責人表示：“資金問題依舊是阻礙項目發展的瓶頸，這也是我們推進項目建設的工作重點。”

對此，我省按照國家産業政策重點支持方向，組織各市和重點企業積極爭取國家資金，利用好國家先進製造業投資基金、專項建設基金、智慧製造、工業強基等各類基金和專項資金，推動項目開復工或建成投産。

在爭取資金的同時，省工信部門還抓好銀企項目對接，增強金融服務實體經濟的能力，為企業發展和項目建設提供精準扶持。重點推進已提出融資需求的全省442個工業項目、262戶“小升規”計劃培育企業、40戶智慧製造及智慧服務試點示範企業與金融機構對接合作。

扶上馬，再送一程。全省各地因地制宜，積極打造優質營商環境，在強化服務上下功夫，打通項目建設“最後一公里”。

大連市對列入“省5000萬元以上重大工業項目三年滾動計劃”和“雙百工程”的重點企業和重大項目開展現場調研和座談交流活動，了解項目進度、掌握真實數據、研究對策和措施。

鞍山市組成項目拉練檢查工作組，對全市復工和新開工項目進行集中拉練檢查，重點解決項目開復工遇到的實際困難。

遼陽市實行項目包扶責任制，按照前期準備、備案、開工建設、竣工投産“四個一批”認真梳理項目，實行每半個月調度一次，及時協調解決項目審批、規劃、土地、環評、資金等問題。

工業是遼寧經濟的脊梁，工業穩則遼寧穩。抓住新一輪東北振興、與江蘇對口合作、自貿試驗區建設等重大發展機遇，以重大項目建設為引領，推動轉型升級，遼寧工業必將走出低谷，走向輝煌。 （記者 趙銘）