國新辦發佈會回應當前經濟熱點——我國將以不同思路應對“黑天鵝”與“灰犀牛”

“做好下半年經濟工作，最主要的思想方法就是堅持穩中求進工作總基調，更好把握穩和進的關係。”在7月27日舉行的國新辦新聞發佈會上，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民説。

楊偉民表示，中國經濟仍處在結構調整的過關期，供給側結構性改革處於深化階段，雖然上半年經濟穩中向好，但也存在著實體經濟循環不暢、金融風險累積、房地産市場長效機制尚未建立、企業成本上升壓力增大等問題。

針對當前形勢及長遠發展需要，楊偉民表示，下半年要著力做好六方面工作：一是堅定不移深化供給側結構性改革，二是積極穩妥化解累積的地方政府債務風險，三是深入紮實整治金融亂象，四是切實穩定房地産市場，五是穩定外資和民間投資，六是高度重視做好民生工作。

在回應“上半年中國經濟觸底回升主要還是依靠房地産開發和基建投資拉動”的説法時，國家發展改革委綜合司司長叢亮表示，中國經濟的積極變化是在結構優化的前提下實現的，“中國沒有像西方國家搞大水漫灌的強刺激，而是大力推動大眾創業、萬眾創新，振興實體經濟，更多是靠加快結構調整和新舊動能的轉換來促進發展，實現經濟的穩定增長”。

叢亮表示，從近5年數據看，産業結構的持續優化十分明顯，比如，2012年服務業對經濟增速貢獻是44.9%，到2016年達到58.2%。今年上半年，這一數字增長到59.1%。

對於近期廣受關注的“灰犀牛”現象，中央財經領導小組辦公室經濟一局局長王志軍表示，“灰犀牛”與“黑天鵝”是兩類不同性質的事件，但都有可能衝擊金融風險的底線。“黑天鵝”屬於突發事件，而“灰犀牛”一般指問題已經存在也有預兆，但沒有引起足夠重視從而導致嚴重後果的問題或事件，諸如影子銀行、房地産泡沫、國有企業高杠桿、地方債務、違法違規集資等。

“對於‘黑天鵝’，要加強跟蹤分析和預警預測，及時發現一些趨勢性和苗頭性問題，未雨綢繆，防患于未然。對於‘灰犀牛’現象，要區分輕重緩急和影響程度，突出重點，採取有效措施，妥善加以解決。”王志軍説。

在回答如何保持就業良好勢頭的問題時，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長邢志宏表示，將繼續鞏固和發揮好“雙創”、經濟增長、結構調整和就業政策四方面的效應，“深入實施創新驅動發展戰略、加大放管服改革，在經濟增速換擋的過程中進一步擴大經濟增量，在加快結構調整優化中提高就業彈性，採取積極的就業政策鞏固就業持續向好的態勢”。

對於去産能過程中煤、電行業此消彼長的現狀，楊偉民表示，將更多利用處置“僵屍企業”的辦法，更多通過市場化和法制化的辦法去産能。（記者 顧陽 ）