遼寧省工業産品生産許可大幅縮短審批時限

優化營商環境放寬市場準入
我省工業産品生産許可大幅縮短審批時限

“瘦身”生産許可證管理目錄，一次性告知準備材料，實行“容錯受理”“容缺受理”……

為了優化我省營商環境,減輕申辦工業産品生産許可企業負擔，加快構建重要工業産品“放、管、服”質量提升工作格局，省質監局出臺一系列措施推動工業産品生産許可證制度改革，優化許可審批程序，力爭我省工業生産企業不再因辦證耽誤了辦事。

為企業減負19類産品無需再辦證

自6月24日起，我省堅決落實國家有關文件，取消了鋁鈦合金加工産品、銅及銅合金管材、橡膠製品、輸水管、泵、抽油設備、鑽井懸吊工具、機動脫粒機、電力調度通信設備、電力整流器、水文儀器、岩土工程儀器等19種生産許可。

而在此之前，這些企業在使用生産許可證過程中，每5年需要申請換發證書並接受實地核查和産品檢驗，每年需要向質監部門提交自查報告，生産條件發生重大變化，還需要重新辦理生産許可證。19種生産許可取消後，這些企業不需要再辦理生産許可證規定的各項手續，實現了完全鬆綁。

減“證”不減“責”，在給企業減負的同時，我省通過加大産品監督抽查力度，加強質量安全誠信體系建設等措施強化事中事後監管、有效防範風險。

精簡流程讓來辦證的人少跑冤枉路

推動工業産品生産許可證制度改革，首先需要一支專業的隊伍。去年5月26日，省質監局在省直各部門當中率先成立了專門集中辦理行政許可工作的內設機構行政審批處，並整編制入駐省政務服務中心。

這一年多來，我省持續深入優化生産許可審批。在受理環節，對企業的許可申請書進行簡化，取消其中有關技術人員、生産設備、檢驗設備和原輔材料等信息的填寫，並將發證、變更、延續、補領等不同申請事項的申請書，整合為一套申請書，減少企業的麻煩。

在受理過程中，通過互聯網、微信及電話等方式一次性告知企業辦理程序和需要準備的材料，並實行“容錯受理”“容缺受理”“郵寄受理”等工作方式，一次受理企業提出的申請。

這些工作方式意味著，如果當企業提交的主要申報材料齊全且符合法定條件，但由於企業理解偏差等原因造成的申報錯誤，可以在現場核查環節一併更正錯誤，企業不必再次往返申報。對於不需要現場諮詢的情況，企業可以通過郵寄申請的方式遞交申請，實現足不出戶即可申報。

此外，對於生産許可證到期申請延續的企業，在滿足一定條件下可以免於實地核查和發證檢驗。

審批時限大幅縮短

企業辦理工業産品生産許可證，最重要的就是在省力的同時快點把證辦下來。

行政審批一般分為計時環節和不計時環節。計時環節一般有規定時限，對計時環節，省質監局承諾時限由法定35天壓縮至20天。不計時環節時限一般不受法律法規限制，因此也往往是導致審批時間長、效率低的主要原因，由於不計時環節的壓縮對審批全流程時間的壓縮起著重要作用，我省質監部門實行不計時環節壓縮時限承諾制，加強不計時環節監督管理，對評審人員實施的不計時環節從30日壓縮至15日。

而對於企業名稱、註冊地址、生産地址的變更以及生産許可證産品減項的變更等情況，當企業申請材料資料齊全、手續完備，現場即可給申請人發放生産許可證，實現“即來即辦、現場辦結、零等待”。

在這些有力措施下，審批時限大大縮短，辦證提質增速，為企業節約了大量時間成本。

省質監局有關人員表示，接下來，還將積極探索形成一套審批流程最優、取證時限最短、事中事後監管最有效的生産許可證管理模式，並建設省級行政許可信息數據庫和網站動態查詢系統，目標在年底前完全實現全部行政許可信息實時動態查詢。（記者 趙銘）