2017年上半年郵政市場行政執法情況通告

一、總體情況

2017年上半年，全國郵政管理部門繼續加大郵政市場檢查和行政執法工作力度，共出動執法人員75111人次，檢查單位32861家次，出檢天數3400天，查處違法違規行為3800次，約談告誡129次，下達整改通知2489件，辦理郵政市場行政處罰案件2251件，罰款1772萬元。

按照郵政市場行政處罰案件類別統計，各類案件數量依次為：郵政行業安全監管類1551件，快遞業務經營許可類647件，快遞服務質量監管類143件，郵政用品用具監管類11件，市場秩序類3件。

按照處罰種類統計，上半年各級郵政管理部門共作出警告55次，罰款2063次，責令停産停業151次，吊銷許可證2次，其他4次。

二、常見違法違規行為

按照案由使用次數統計，郵政市場案件中排名前十的違法行為分別是：未按規定對從業人員進行安全生産教育和培訓（345件，佔比14.65%），未按規定辦理變更手續（258件，佔比10.96%），安全設備使用不符合國家或行業標準（227件，佔比9.64%），安全設備安裝不符合國家或行業標準（220件，佔比9.34%），未按期提交年度報告書（157件，佔比6.67%），未核對寄件人身份信息（144件，佔比6.11%），未整改重大安全隱患（126件，佔比5.35%），設立分支機構未備案（109件，佔比4.63%），不執行收寄驗視制度（106件，佔比4.50%），未按照規定加蓋收寄驗視戳記（67件，佔比2.85%）。具體情況見下表。

（一）郵政行業安全監管類案件

寄遞企業在郵政行業安全監管方面的違法案件為1551件，佔全部違法案件的65.86%。其中，未按規定對從業人員進行安全生産教育和培訓345件，佔比14.65%；安全設備使用不符合國家或行業標準227件，佔比9.64%；安全設備安裝不符合國家或行業標準220件，佔比9.34%；未核對寄件人身份信息144件，佔比6.11%；未整改重大安全隱患126件，佔比5.35%；不執行收寄驗視制度106件，佔比4.50%；未按照規定加蓋收寄驗視戳記67件，佔比2.85%；未按要求維護、保養和檢測安全設備46件，佔比1.95%；未按要求報送監控資料36件，佔比1.53%；未制定突發事件應急預案33件，佔比1.40%；違反有關禁限寄規定收寄快件（郵件）33件，佔比1.40%；監控設備未正常運轉33件，佔比1.40%；其他案件135件，佔比5.73%。

（二）快遞業務經營許可類案件

快遞業務經營許可類的違法案件為647件，佔全部違法案件的27.47%。其中，未按規定辦理變更手續258件，佔比10.96%；未按期提交年度報告書157件，佔比6.67%；設立分支機構未備案109件，佔比4.63%；委託未經許可企業經營49件，佔比2.08%；超地域範圍經營24件，佔比1.02%；其他案件50件，佔比2.14%。

（三）快遞服務質量監管類案件

快遞服務質量監管類的違法案件為143件，佔全部違法案件的6.07%。其中，未按規定分揀作業50件，佔比2.12%；違反快遞服務標準38件，佔比1.61%；未按規定公示服務承諾23件，佔比0.98%；違反加盟管理規定19件，佔比0.81%；其他案件13件，佔比0.55%。

（四）其他

郵政用品用具監管類案件11件，市場秩序類案件3件。