廣東：高技術製造業成稅收增長主動力

日前，廣東地稅發佈了《從稅收數據看廣東供給側結構性改革進展》。報告數據顯示，廣東大力推進供給側結構性改革成效明顯。我省稅收（全省國、地稅稅收收入，下同）結構加快優化，2016年第三産業稅收佔比提高1.2個百分點；現代服務業和高技術製造業成為稅收增長主動力，2016年稅收增收貢獻率提升至49.2%；製造業效益有所改善，2016年製造業企業所得稅同比增長14.2%，高出全省企業所得稅增速0.6個百分點。

不過，報告也指出一些不足，如國有“僵屍企業”出清進度滯後，地市之間、中心城區與城鎮之間分化明顯等。對此，有關專家提出三點建議：一是堅持減稅與降費相結合，進一步降低實體經濟用工、物流、融資等成本，支持實體經濟振興；二是堅持因城施策，推進粵東西北房地産穩步去庫存；三是加速出清國有“僵屍企業”。

去産能▶▷過剩和落後産能大幅壓縮

稅收數據顯示，廣東鋼鐵過剩産能和落後産能得到大幅壓縮。2016年，全省登出鋼鐵企業納稅登記戶6家；同年前11個月，全省提前完成全部14家企業的307萬噸産能退出，全年關停鋼鐵企業14家。與此同時，2016年，全省鋼鐵業繳納企業所得稅2億元，同比增長17.0%，高出全省企業所得稅總體增速3.4個百分點，與2015年同比下降54.1%相比，鋼鐵業整體效益改善明顯。

另外，造紙業稅收集中度明顯提升。2016年，全省登出造紙企業納稅登記戶53家（其中東莞登出35家），共淘汰造紙落後産能9.7萬噸。2016年廣東10大造紙企業繳納稅收25.7億元，同比增長102.9%，對行業稅收的貢獻度由2015年的19.0%快速提升至2016年的33.7%。

在國有“僵屍企業”出清方面，全省省屬國有企業目標登出戶數768家，2016年納稅登記登出戶50家，佔總數的6.5%。

去庫存▶▷粵東西北去庫存進展順利

去庫存方面，報告披露，粵東西北地區房地産開發經營業繳納流轉稅同比增長15.5%（剔除營業稅清繳增收因素增速為10.1%），表明綜合政策有力有效，粵東西北地區房地産市場快速企穩回暖，交易量持續較快回升。

其中以汕頭、清遠、河源去庫存成效最為顯著，商品房銷售面積增長均超過40%。粵東西北地區房地産開發經營業繳納土地增值稅收入56.5億元，同比2015年增長5.2%，土地增值稅預繳收入增長10.6%，這也反映了粵東西北地區商品房銷售價格穩中有升。房地産協會數據顯示，2016年銷售均價漲至5200元/平方米，同比上漲1.9%。

去杠桿▶▷助力企業降負債成效明顯

數據還顯示，稅收助力企業降負債成效明顯。

一方面，股權投資收益稅收減免增厚企業利潤。以美的集團為例，2016年，美的集團享受權益性投資收益企業所得稅減免相當於直接幫助企業降低資産負債率5.3個百分點；TCL集團享受減免稅收相當於每股收益增厚0.26元，直接降低資産負債率2.2個百分點。

另一方面，國債利息收入減免助力上市公司降負債。以金髮科技為例，2016年享受國債利息收入企業所得稅減免額佔企業凈利潤的0.6%。

數據還顯示，銀行業穩步降杠桿。從反映銀行業貸款規模的流轉稅（增值稅與營業稅之和）看，2016年全省銀行業繳納流轉稅同比增長8.2%，剔除其他業務流轉稅後，同比增長5.6%，比2015年回落5.1個百分點，一定程度上反映銀行貸款業務增速開始回落，銀行業總體杠桿率在下降。2015—2016年，廣東僅有的兩家商業銀行上市公司中，平安銀行資本充足率由10.9%上升至12%，資産負債率由93.6%下降至92.9%；招商銀行資本充足率由11.9%提高至14.2%，資産負債率由93.4%下降至92.9%。

降成本▶▷稅收優惠減負3580億元

2016年以來，廣東稅務部門多措並舉，精準打好企業減負“組合拳”，較好地降低了企業成本。2016年，全省共辦理各項稅收優惠減免累計3580.3億元，比2015年增長40.5%。

其中，振興實體經濟發展共減免稅收1007.3億元，當中製造業減免稅收同比增長24.1%；扶持小微企業發展共減免稅收144.2億元，是2015年的3.2倍，其中支持小微企業發展減免企業所得稅受惠面達到100%。

值得注意的是，作為完善稅制、推進結構性減稅的重要舉措，“營改增”試點改革在我省也被重點推進。2016年，全省“營改增”試點改革帶來的直接減稅和間接減稅規模達到673億元。

其中，“營改增”試點行業減稅規模390億元，試點行業總體稅負下降15.1%；涉及納稅戶280.8萬戶，減負面超過98%，戶均減稅1.4萬元。工業企業因抵扣增加減稅283億元，佔全年工業稅收（7115.4億元）的4%，實實在在地降低了實體經濟成本。

補短板▶▷互聯網服務業稅收增86.9%

報告數據顯示，2016年，全省互聯網服務業繳納稅收同比增長86.9%，稅收增速創近5年新高。其中，互聯網信息服務業繳納稅收3.5億元，同比增長98.4%；互聯網接入服務業繳納稅收1.4億元，同比增長1.1倍。表明我省移動互聯網、大數據等新技術新産業快速發展，新一代信息服務基礎設施建設正加速推進。

而從反映行業總體情況的稅收收入看，全省科研技術服務業繳納稅收比2015年增長24.8%，是同期現代服務業增速（7.0%）的3.5倍。從反映從業人員工資水平的個人所得稅收入看，科研技術服務業全年繳納個人所得稅61.8億元，同比增長29.2%，是2015年（10.4%）的2.8倍，表明科研人才激勵強度有較大提高，人才引進工程深入實施，從業人員收入加速提高，高端緊缺人才加快引進。

另外，粵東西北交通基礎設施也持續完善。2016年，粵東西北地區土木工程建築業繳納稅收同比增長25.6%，比全省（24.5%）高1.1個百分點，其中道路橋梁工程建築繳納稅收9.5億元，同比增長26.5%。（記者 肖文舸 實習生 譚笑 通訊員 劉中虎 況淑敏）