“開三門”“搬三山” 浙江民間投資實現增速比重“雙上升”

新華社杭州8月1日電（記者 屈淩燕）浙江省加強“放管服”改革，拓寬民間投資渠道，“開三門”，打破影響民間投資的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”；“搬三山”，搬走阻礙民間投資的“市場的冰山”“融資的高山”“轉型的火山”。這大大激發了民間投資信心和活力。浙江省統計局最新公佈的數據顯示，今年上半年全省民間投資增速、比重出現同比“雙上升”的形勢。

民間投資回暖，三大領域出現投資熱潮

浙江民營經濟在全省經濟中的作用可以概括為“6789”，就是繳納了60%左右的稅收，創造了70%左右的GDP，貢獻了80%左右的外貿出口，提供了90%左右的就業機會。可以説，浙江民資的去向是未來經濟發展動向和市場信心的風向標。

數據顯示，浙江省上半年民間投資完成8565億元，增長12.8%，佔投資總額的57.4%，增速和比重分別比去年同期提高8.3個百分點、1.8個百分點。其中，浙江民間投資在三大領域出現了新的投資熱潮。

服務實體經濟轉型升級。數據顯示，浙江上半年裝備製造、高新技術、戰略性新興産業增加值分別增長13.3%、10.8%和10.1%，對規上工業增長貢獻率分別達到64.2%、54.7%和34.6%。浙江省統計局總統計師王美福分析認為，民間資本正助力經濟新動能加快成長。

響應國家“一帶一路”倡議。浙江省商務廳數據顯示，上半年浙江省民間資本對“一帶一路”沿線國家直接投資10.5億美元，佔全省對外直接投資總額的24.8%，帶動了浙江省裝備、技術、標準及服務等出口。

參與財政政策意願增強。浙江民資進入基礎設施和公共服務領域上半年增速較快，達到28.9%。杭州市地鐵1號線、寧波市廚余垃圾處理廠項目、麗水市地下空間開發項目等3個項目列入國家發展改革委第二批43個PPP項目典型案例名單。

消除壁壘、打破壟斷，民間投資引水入渠

2016年上半年，浙江民間投資同比增速4.5%，較往年增速有較大幅度下跌。

專家認為，浙江民營企業並非“手中無錢”，但為何不願投、不敢投？是因為他們不僅“撞”上了形形色色的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”，還要跨越“市場的冰山”“融資的高山”“轉型的火山”。

新形勢下,浙江省為激活民間投資,主動“開三門”“搬三山”,消除壁壘、打破壟斷,降低民間投資準入門檻，讓民企與國企站在同一起跑線上競爭。

被稱為標桿性項目的杭紹臺高鐵，開啟民資控股鐵路項目PPP模式探索之路。這個計劃于2020年建成通車的項目，民營資本佔股達51%，而且項目運營、成本核算等都是以民企為主，因此，帶動200多億元民資涌入。

國家發展改革委副秘書長許昆林認為，明確民營企業在PPP項目中可以控股，能有效解決“玻璃門”問題，有助於在項目中充分發揮民營企業的創新、管理、運營優勢，激發了民營企業參與基礎設施建設的潛力。

專家預測，國企混改中民資還有很大發展空間。浙江民企、民資對電信、鐵路、基建和軍工等領域的混改都抱有很大的希望和積極性。“參與混改，一方面民資進入可以激發行業活力，另一方面有利於浙商實現自身價值，創造利潤空間。”浙江省發改委合作交流辦副主任崔向科表示，民企期盼有更多項目更大空間對民資開放。

“最多跑一次”降成本 提振民間投資信心

浙江以“四張清單一張網”為抓手，深入推進“放管服”改革，“最多跑一次”深入人心，全省行政許可事項不斷減少，制度性交易成本明顯降低。

提高投資審批效率是企業最迫切的要求，也是浙江“最多跑一次”改革的重要發力點。在衢州市行政服務中心法人事項辦理大廳，記者看到，涉及投資項目審批的有6個窗口。“這6個窗口對應10個部門，過去需要22個窗口，辦理事項達155個。”衢州市行政服務中心主任田俊介紹。

“從項目立項、土地報批、規劃審批、環評等，再到土地通過法院拍賣，房産過戶，工商預登記，前後只用了三個月，過去至少半年多。”順利新材料衢州有限公司總經理陸一妹説，順利的開端讓其對企業在當地發展充滿信心。

浙江省人大代表、寧波江豐電子材料股份有限公司董事長姚力軍認為，在企業經濟轉型升級的關鍵時刻和經濟下行壓力加大的背景下，降成本能有效提振企業信心，增強企業發展動力。

有專家表示，當前市場不確定性仍在，為緩解民企的疑慮，大力提振民間投資信心，政府要為民間投資服務好“最後一納米”，加大財稅、價格、土地、金融、人才等方面的支持力度是行之有效的引導方式。