浙江湖州啟動綠色金融改革
加快形成“生態＋”與“金融＋”疊加效應

新華社杭州8月2日電（記者 唐弢）浙江省湖州市日前正式啟動國家綠色金融改革創新試驗區建設。從“環保一票否決”納入信貸管理全流程，到逐步建立綠色金融標準體系，湖州將在“綠水青山就是金山銀山”路上一步步“點綠成金”。

積極探索

在尋求經濟可持續發展路徑背景下，建立和完善綠色金融體系已成為各方共識。

湖州作為綠色金融改革創新試驗區之一，將重點探索“綠水青山就是金山銀山”在金融方面的實現機制。

“首先是要做大綠色金融規模，構建多元化産品服務體系，創新引領綠色發展，其次是要構建多維度基礎建設體系，在政策引導的基礎上完善制度機制設計。”湖州市委書記陳偉俊在綠色金改的創建動員會上説。

十多年來，湖州在綠色金融領域積極探索。2016年，湖州在成功編制自然資源資産負債表基礎上，形成了“一規劃、兩方案、一體系”的綠色金融政策框架。

在成功獲批試驗區後，湖州計劃在未來5年裏，每年安排10億元資金，重點支持綠色企業上市、綠色融資擔保、綠色貸款貼息、綠色信用貸款風險補償和綠色産品服務創新。

“湖州今後將加快形成‘生態＋’與‘金融＋’的疊加效應，走出一條把‘綠水青山’轉化為‘金山銀山’的綠色發展新路子。”陳偉俊説。

“以綠養綠”

湖州安吉高家堂村，過去是名不見經傳的小山村，如今是“省級全面小康建設示範村”。高家堂村的發展得益於湖州當地銀行的資金活水。

據介紹，湖州當地的銀行已經建立綠色金融事業部，開發綠色産品。據了解，僅安吉農商銀行一家，10年裏已累計發放7.8億元貸款，幫助118個行政村完成美麗鄉村的改造。

“湖州的發展要以綠為新、以綠為先，更要‘以綠養綠’，用綠色金融的水養活綠色産業。”在湖州市市長錢三雄看來，改善金融生態環境，暢通多元的融資渠道，真正“引水入田”是湖州今後綠色金改的重心之一。

目前，湖州市一些銀行機構試點推出“環保貸”等排污權抵押貸款業務、光伏貸轉型貸款業務，著力緩解綠色融資抵押擔保難題。據了解，目前擁有排污許可證的285家企業中，已有多家企業提出了信貸申請。

在融資渠道方面，湖州堅持發展直接融資與間接融資並舉，創新傳統信貸新模式，探索綠色金融與産業資本聯動合作模式，推進綠色債券的發行，不斷拓展綠色融資渠道，確保了綠色金融規模總量穩步增長。

湖州還是“綠色支付無障礙區”示範建設點，到2016年末，全市農村地區共建立銀行卡助農服務點1086個，行政村覆蓋率達100%，小額取款、代理繳費交易筆數同比增長69%和19%。

“綠色護衛”

綠色金融的先行路走快易，走好難。耕好金融改革的“試驗田”既要下“力氣”，又不能拔苗助長。“以金融引領綠色發展的前提就是要保證綠色金融的穩健運行。”錢三雄説。

綠色金融的穩健，關鍵在銀行。目前，湖州所有銀行都已將“環保一票否決”入信貸管理全流程，部分銀行還制定綠色信貸業務發展指導意見，實現綠色信貸優先受理、優先審批、優先放貸以及資金重點保障。

到今年上半年，湖州轄內銀行綠色信貸總額587.8億元，較年初增加35.09%；通過産業基金、綠色債權等多元化融資渠道，為轄內綠色産業項目融得資金548億元，增幅達16.83%。

為了讓綠色改革創新的成色更足，湖州還構建了“綠色銀行”監管評價體系。該體系通過對轄內銀行機構按季監測，設置20余項標準評級指標和11項彈性指標，並配套含308個指標的監測體系，直觀反映出銀行機構的綠色化改造進度、綠色信貸執行與風險、綠色運營情況及綠色友好程度。