重慶：10160戶山村居民的環保公益訴訟

新華社重慶8月4日電（記者 周聞韜、陳國洲）烈日下，重慶巫山縣紅椿鎮紅椿村田間，村支書曾許洲在渠裏洗了把臉，頓覺舒暢。3年前那場水庫污染事件，以及圍繞污染引發的全國首例跨省環保公益訴訟，讓他切身體會到了環境保護的重要。

2014年8月，包括紅椿鎮在內的周邊4個鄉鎮10160戶居民的飲用水源——千丈岩水庫，受到臨近的湖北省建始縣磺廠坪礦業公司選礦廠污染，村民的用水安全面臨威脅。從當年年底開始，為了還村民一庫清水，保護三峽庫區生態環境，1萬多戶村民在重慶當地檢察院、民間環保公益組織支持下，走上了歷經初審、二審的訴訟路。

千丈岩水庫坐落在重慶湖北交界處，距離長江25公里，為重慶市集中式飲用水源保護區。2014年8月10日，湖北省建始縣磺廠坪礦業公司選礦廠進行違法生産，産生的廢水、尾礦未經處理排入臨近自然洼地，隨即流入千丈岩水庫。

兩天后，紅椿村村民發現水庫飲用水源取水口水質出現異常，“水是灰黑色的，還有異味。”紅椿村村民任澤濤説。隨後的檢測結果印證了這一説法：被污染水體具有有機物毒性，COD（化學需氧量）、Fe（鐵）分別超標0.25倍、30.3倍，懸浮物高達260mg/L。

這起水污染事件被環境保護部明確為重大突發環境事件。事故發生後，涉事工廠被責令停産，相關污染源被封堵。但被污染的水庫由誰來負責恢復？

走依法處理的路子！受10160戶村民委託，2014年11月13日，一家名為重慶綠色志願者聯合會的公益組織，將建始縣磺廠坪礦業公司告上法庭，請求判令被告停止侵害、恢復生態並向公眾道歉。

重慶市綠色志願者聯合會工作人員徐甘説，案件看似緣由清晰，但由於涉及跨境行政管理的難題，且受害人較多，村民們要勝訴也面臨不小的難度。

得知公益組織出面幫助維權，紅椿村村民陶維國趕緊把這個好消息告訴了其他村民。“大家知道後，都主動配合他們去現場了解情況。”陶維國説。

2014年11月13日,重慶市萬州區人民法院受理此案,重慶市人民檢察院第二分院支持該起公益訴訟案。

“這是一起重大環境污染事件，檢察機關的介入，是履行檢察監督職責、維護社會公共利益的需要，庭審時，我們專門派員到庭支持公益訴訟。”重慶檢察二分院民行處處長劉紅艷説。

2015年10月23日，該案由重慶市萬州區人民法院公開開庭審理，審理現場就選在紅椿村。把庭審現場選在被污染的鄉村，其中蘊含了深刻警示教育意義。

“開庭當天，大部分村民都去聽了，都想看看這個案子怎麼判。”曾許洲説，當聽到檢察院支持訴訟的意見書時，村民們的臉上出現了笑容。

2016年1月14日，萬州區法院經審理後做出一審判決，10160戶村民勝訴，判令被告立即停止對千丈岩水庫飲用水源的侵害，重新進行環境影響評價，對相關受污染區域進行生態修復；並向社會公眾賠禮道歉。

隨後，被告就此案提出上訴，2016年9月，重慶市第二人民中級法院裁定駁回上訴，維持原判。

如今，距污染事件發生已3年，涉事企業再也沒有開工，相關生態修復工作正在進行中，紅椿村的水慢慢變得清澈起來。

回憶這段環保訴訟之路，曾許洲感慨頗多：“過去我們農民怕打官司，出了事愛上訪，不愛上法院，這起訴訟，讓我看到了國家司法的進步。”

“有越來越多的人關注環保，有越來越多的人支持公益訴訟。”劉紅艷説，這件事對企業也是一次警醒，綠水青山比一時的金山銀山還要重要。