浙江沿海灘塗全面推行“灘長制”

“河長制”向大海延伸
浙江沿海灘塗全面推行“灘長制”

河長制是治水的有力抓手和長效機制，如今浙江的“河長制”正在向海洋延伸。記者從省海洋與漁業局了解到，為了更好地實現浙江漁場修復振興，我省《關於在全省沿海實施灘長制的若干意見》（以下簡稱《意見》）將於8月7日起正式實施。

8月4日上午，象山縣塔頭旺村專職灘長黃吉備腳蹬自己製作的“海馬”，在烈日下飛馳于茫茫灘塗。“海馬”是象山漁民在灘塗上行動的主要交通工具，駕駛時，一隻腳跪在木制的“海馬”內，另一隻腳蹬泥涂，就可以快速前行。“我每天要用‘海馬’在全村3000多畝灘塗上來回巡查一遍，看看有沒有串網和地籠網，一旦發現及時報告給相關部門。”黃吉備説，前幾年灘塗上到處都是串網和地籠網，這兩種網具以捕撈幼魚和小型魚類為主，破壞了漁業資源的養護與恢復，也對灘塗區域的環境造成了破壞。

從2015年開始，象山相關部門對這些違規漁具進行了清理，使用串網和地籠網的現象大為減少，但偶爾還會有村民偷偷使用這些網具捕撈。“串網立在灘塗上一眼就能看到，現在很少有人用了，而地籠網是埋在下面的，不下灘塗根本發現不了。”在黃吉備的努力下，地籠網和串網少了，前幾年較少見的望潮、跳跳魚又回來了。

去年，借鑒“河長制”治水的成功經驗，象山在全省率先推出護海新模式“灘長制”，按照“屬地管理、條塊結合、分片包乾”的原則，分別確定鎮鄉（街道）級、重點村“灘長”，在縣“一打三整治”行動協調小組的領導下，負責本轄區灘塗違規違禁網具的調查摸底、巡查清繳、建檔報送等工作，並建立“周督查、旬通報、月總結”制度。目前，象山已確定鎮級灘長97人，村級灘長73人，建立起了覆蓋全縣打擊禁用網具的新型基層組織管理體系。

接下來，浙江將在積極總結推廣象山等地經驗的基礎上，全面推行“灘長制”。省海洋與漁業局相關負責人告訴記者，灘長的主要任務包括全面取締海灘違禁漁具、“三無”漁船，加強入海排污口和農藥清灘行為監管，加強非法佔用海灘，非法造、修、拆船舶監管，加強岸線管理和整治修復。

根據《意見》，2017年底前，浙江省市、縣、鄉鎮級海灘實現“灘長制”全覆蓋，努力實現沿海灘塗基本不見地籠網和灘塗串網等違禁漁具，入海排污口穩定達標排放，非法造、修、拆船舶、農藥清灘、“三無”漁船停泊等現象基本消除。到2020年，海灘（岸線）亂佔、亂用、亂排等現象全面杜絕，浙江全省自然岸線保有率全面達標。（記者 陳鋮）