甘肅省創新農村基礎設施投融資體制機制

省政府辦公廳日前下發了《關於創新農村基礎設施投融資體制機制的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》指出，要拓寬投融資渠道，優化投融資模式，加大建設投入力度，完善管護機制，全面提高我省農村基礎設施建設和管理水平，爭取到2020年，主體多元、充滿活力的投融資體制基本形成，市場運作、專業高效的建管機制逐步建立，全省城鄉基礎設施建設管理一體化水平明顯提高，農村基礎設施條件明顯改善。

為實現上述目標，我省將採取健全各級政府投入體制機制、完善財政穩定投入增長機制、積極創新政府投資投入方式、大力推廣政府和社會資本合作模式、充分調動農民參與積極性、充分發揮金融資本作用、鼓勵國有企業參與建設等舉措，多渠道籌措建設資金，健全穩定長效投入機制。通過機制的確立，建立事權明晰、權責一致、中央支持、省級統籌、縣級負責的農村基礎設施投入體系；統籌整合政府土地出讓收益等各類資金，支持農村基礎設施建設；採取直接投資、投資補助、資本金注入、財政貼息、以獎代補、先建後補、無償提供建築材料等多種方式支持農村基礎設施建設；建立規範的地方政府舉債融資機制，推動地方融資平臺轉型改制和市場化融資，重點向農村基礎設施建設傾斜；引導社會資本投向農村基礎設施領域，大力推進特許經營、政府和社會資本合作等，創新農村基礎設施建設和運營模式；引導國家政策性銀行加大對農村基礎設施建設中長期貸款支持，滿足項目建設有效信貸需求，鼓勵涉農銀行、農村合作金融機構發揮面向“三農”、商業運作的優勢，加大對農村基礎設施建設的信貸支持力度。

根據《實施意見》，我省將通過完善農村公路建設養護機制、推進農村水利設施産權制度改革、理順農村污水垃圾處理管理體制、加快農村電力管理體制改革、鼓勵民間資本參與農村電信設施建設、加強項目建設管理和績效評價方式等舉措，完善工程建管機制，推動工程長期穩定發揮效益；通過健全農村供水價格形成機制、探索建立污水垃圾處理農戶繳費制度、完善輸配電價機制、鼓勵農村地區寬帶網絡提速降費等舉措，合理確定工程定價，激發投資動力和活力。