江蘇“加減乘除”並舉提升百姓獲得感

江蘇“加減乘除”並舉提升百姓獲得感——
激發創業活力 放大富民效應

如何創新富民舉措，讓百姓實實在在享受到經濟持續發展帶來的成果？江蘇省提出從路徑和方法上，推動富民的“加減乘除”四則混合運算法。“加法”，就是提高收入、增加福祉；“減法”，就是減輕負擔、減少煩憂；“乘法”，就是充分釋放富民的乘數效應；“除法”，就是破除影響富民的制約和束縛。

惠民富民的根本，就是要把産業做大。當前江蘇省城鎮居民的經營性收入與財産性收入佔全部收入的比重偏低，可支配性收入增長低於地區生産總值增長幅度。把蛋糕做大，就是要充分釋放全社會創業致富的效應。

在泰州，富有活力的創業生態系統激發了人們興企創業的熱情。今年上半年，全市新登記註冊的個體工商戶26688家、私營企業8811家，同比分別增長97%和32%。上半年，該市城鄉居民人均可支配收入分別為20310元和9829元，分別增長了8.7%和8.5%。

在無錫，陽山小鎮以特産水蜜桃為媒，做足了“加法”功夫。該鎮自1997年3月第一次舉辦陽山桃花節，到今天應用“互聯網+”營銷全國，把陽山水蜜桃打造成特色品牌。村民們還辦起了獨具江南風情的民宿民居，以陽山風景、陽山的桃文化吸引了大量遊客。2016年，陽山鎮水蜜桃這項甜蜜産業産值做到了15億元，全鎮人均年收入近3.1萬元。

據江蘇省有關部門統計，2016年江蘇省居民人均生活消費支出2.2萬元,居住支出增長幅度就達12.2%，佔到整個消費支出的23.1%。因此，財富分配政策向群眾的錢袋傾斜一些，把企業和百姓不合理的支出降下來，富民的效果就會更明顯。

今年5月，江蘇出臺了《江蘇省“十三五”時期基本公共服務清單》，明確了公共服務中最基礎的服務項目，之後又推出了《“十三五”時期基層基本公共服務功能配置標準（試行）》。《清單》和《標準》的出臺，就是要用基本公共服務開支的優化，換取收入含金量的“增”。

重點基礎設施的建設、關鍵服務平臺的搭建、重大公共政策的出臺，都必須以乘數加速度的方式，激發人們創業創新的活力，促進社會財富快速增長。在無錫，首個“國家傳感網創新示範區”建設順利推進。目前，無錫已建成創新示範區，建成傳感網産業園、創新園、信息服務園、大學科技園和傳感網應用展示中心等，共有1100多家物聯網企業、15個物聯網公共技術平臺、5萬多物聯網專業人才聚集在這裡，物聯網産業年營收超千億元，充分釋放出了富民的乘數效應。

使群眾各方面的權益得到更好的保障，企業和百姓的獲得感和幸福感就會不斷提升。在江蘇省委、省政府的推動下，“江蘇政務服務網”於今年1月正式啟動，打通了全省65個省級部門、13個市、96個縣市區辦事渠道。截至6月27日，江蘇政務服務網訪問量已達1567萬，APP下載量167萬，用戶註冊量109萬，實名認證量60萬。根據江蘇省委、省政府的要求：凡能通過網絡共享復用的材料，不得再要求企業和群眾重復提交；凡能通過網絡核驗的信息，不得再要求其他單位重復提供；凡能實現網上辦理的事項，不得再要求必須到現場辦理，讓企業和老百姓足不出戶，動動手指，就可以在網上辦成所有事項。（記者 薛海燕）