水泥行業去産能任務依然艱巨

目前，水泥市場需求正處於峰值平臺期，預計未來全國水泥需求將進入下行通道，只有儘快實現行業去産能，才能維持水泥行業較好盈利水平。為儘早實現去産能目標，下半年水泥行業需要著力實施停止新增産能項目建設、配合政府主管部門清理無證生産企業、加速企業兼併重組、提高行業集中度、開展熟料生産企業配備礦山資源調查等一系列舉措——

據國家統計局統計，2017年上半年，我國水泥産量達11.1億噸，同比增長0.4%，與去年同期基本持平；熟料産量6.67億噸，同比增長2.88%。“當前，水泥産能過剩已嚴重阻礙了行業可持續發展，隨著未來市場需求的下降，留給行業結構調整的‘窗口期’有限，去産能工作將成為行業‘十三五’的攻堅戰。”中國水泥協會常務副會長孔祥忠表示，目前水泥行業去産能工作的重點是去熟料産能，遏制新增産能、淘汰落後産能、停止生産32.5強度等級水泥必須齊頭並進。

去産能仍是改革重點

“2017年上半年，與水泥需求緊密相關的基礎設施投資繼續保持高位運行，房地産投資增速雖然有所回落，但回落幅度不大，使得上半年水泥需求表現與去年同比基本持平。但從區域來看，表現出南部略強，北部偏弱的特點。”孔祥忠告訴《經濟日報》記者，華東、西南和中南水泥需求均為正增長，增速分別為3.14%、2.51%和0.73%；華北、東北和西北水泥需求均為負增長。

孔祥忠認為，水泥需求南北差異大，北方水泥需求負增長與北方地區GDP增速慢有關，北方地區水泥産能並沒有減少，需求下降更加劇了産能過剩程度，使得企業經營更加困難。南北地區無論是水泥市場需求還是企業效益均差距明顯，孔祥忠表示，想要實現整個行業效益穩定上升，重點是堅決推進北方水泥供給側結構性改革。要進一步減少市場無效供給，加快去除過剩産能。

“水泥行業去産能工作任務重、時間緊，必須做到‘多方發力’。我們呼籲國家有關部門及地方政府大力支持、鼓勵和協調，儘快出臺配套政策和有效監管的辦法，必須認識到産能嚴重過剩行業存在市場需求下降、企業經營困難等問題。”同時，孔祥忠認為要靠大企業集團發揮作用，通過推進兼併重組，關閉大企業僵屍生産線及無效資産，帶頭退出市場、停止新建，提高市場集中度。同時，在設立去産能專項資金，建立市場化長效機制方面，也需要大企業牽頭。

制訂分解目標任務

據中國水泥協會統計數據，截至2017年上半年，全國有水泥企業3465家，其中含熟料的水泥生産企業1234家，只生産熟料的企業46家，水泥粉磨站企業2173家，水泥配置站企業12家。全國熟料實際總産能20.2億噸，水泥産能38.30億噸。

“2016年全國熟料産量13.76億噸，熟料産能利用率68%；水泥産量24.03億噸，水泥産能利用率62.74%。”中國水泥協會碳減排專業委員會秘書長李琛表示，上半年我國水泥熟料産能利用率為66%，與2016年同期相比略有上升，但仍未恢復2011年80.6%的水平，與2020年恢復到80%的合理區間目標值存在較大差距。據中國水泥協會測算，至2020年，全國需壓減3.92億噸左右的熟料産能，行業去産能之路任務依然艱巨。“同時，也要儘快建立水泥産品質量追溯體系，以市場化法治化雙重手段加快淘汰落後水泥粉磨産能，水泥行業去産能工作需要實行去熟料産能和粉磨産能兩手抓。”李琛説。

水泥行業去熟料産能已箭在弦上。據中國水泥協會《水泥行業去産能行動計劃（2017-2020）》顯示，2017年至2020年水泥行業去産能的目標任務是，壓減熟料産能39270萬噸，關閉水泥粉磨站企業540家。“分解到每年的目標任務，全國熟料産能平均利用率要達到80%，水泥産能平均利用率要達到70%。此外，水泥行業要力爭實現前10家大企業集團的全國熟料産能集中度達到70%，水泥産能集中度達到60%的目標。力爭10個省區內前2家大企業熟料産能集中度達到65%，超額完成34號文件要求的目標。”孔祥忠説。

行動計劃還提出，要設立去産能專項資金，形成市場化去産能長效機制。“去産能專項資金將在2018年上半年正式啟動運行，力爭在10個省區組建水泥投資管理公司，運用去産能專項資金，形成市場化的去産能長效機制。”孔祥忠説。

行業自律帶來效益

據國家統計局數據顯示，上半年水泥行業利潤達到334億元，同比增長248%，超過2015年全年利潤。水泥行業利潤率達到7.26%，高於工業平均利潤率水平。

從上市公司盈利預告的信息來看，絕大多數水泥企業實現了效益的大幅提升，部分實現了扭虧或大幅度減虧。“上半年，我國絕大部分省份出臺了包括‘錯峰生産’‘環保督查’在內的多項限産去庫存措施，市場的供需關係得到了明顯改善，庫存水平大幅低於去年，價格和盈利快速回升。”孔祥忠説，“同時一些成本控制差的生産線開始放緩生産，再次改善了供求關係。這與大企業履行行業自律是分不開的”。

據數字水泥網監測數據顯示，上半年水泥和熟料價格同比和環比大幅上漲。進入3月份後全國水泥價格持續上漲，到5月份達到今年最高的354元/噸（P.O42.5含稅到位價），6月份比去年同期價格高出82元/噸。雖然6月份進入行業淡季，水泥庫容比持續走高，但價格僅出現小幅度回調。6月份熟料平均市場價格為288元/噸，比去年同期上漲95元/噸，上漲幅度超過水泥價格。

“這説明行業對熟料價格的控制力在加強，充分體現了行業自律、區域市場協調治理的成果。”據孔祥忠分析，水泥價格上漲的主因是行業通過自律行為減少了惡性的價格競爭，包括錯峰生産、環保督查等行業調控手段客觀減少了供給，改善了供需關係。

孔祥忠認為，在需求整體平穩的大背景下，水泥行業通過錯峰生産降庫存、大企業帶頭自律、積極推進供給側結構性改革，改變了供給關係。“預計2017年全年水泥需求與去年基本持平。下半年水泥價格將進一步回升，從而帶動行業效益繼續增長，全年行業利潤有望實現800億元以上。”（記者 祝君壁）