山東沂蒙老區：殯葬全免費 減負又惠民

新華社濟南8月19日電（記者 葉婧）沂蒙山區腹地的山東沂水許家湖鎮前坡村，一場葬禮剛剛結束：沒有成堆的紙扎，沒有人披麻戴孝，沒有一次次的“潑湯”（當地農村一種舊式的喪葬儀式），也沒有大吃大喝的現象。

連告別儀式都是在村南部的長山公益性公墓舉行的。先由紅白理事會成員致悼詞，親朋好友一起三鞠躬，隨後將逝者的骨灰安葬在公墓內。

“算上新逝者和遷墳進來，公墓已經使用了200多處墓穴。不光使用墓穴不花錢，殯葬過程也‘全免費’，這可為老百姓辦了件大好事。”長山公益性公墓管理人員王樹奎説。

王樹奎所説的“殯葬全免費”，是沂水縣實行的殯葬費用全免政策：今年5月10日起，對具有沂水戶口、在沂水去世的居民，殯葬過程中涉及的遺體運輸費、火化費、骨灰盒費和公益性公墓墓穴使用費全部免除，逝者統一安葬在公益性墓地，相關費用由縣財政承擔。

“過去我們這裡修一座墳少則六七千元，買一口棺材少則兩三千元，如果再加上遺體運輸、火化、骨灰盒、孝布紙扎等配套用品和宴請賓朋的費用，整個流程沒有兩三萬元可辦下不來，這對一個家庭特別是貧困群體來説是一筆不小的開支。”王樹奎説。

近年來，我國一些地方對遺體接運、存放、火化、骨灰寄存等殯葬基本服務費進行減免，但這些只佔殯葬費用的一部分，真正佔大頭的墓地花費，則不在減免之列。

根據沂水縣有關部門測算，當地每年大約有8000人去世，“殯葬全免費”政策實施後，僅基本殯葬服務費和墓穴費兩項，縣財政每年就可為百姓減負近2000萬元。

傳統的喪葬方式除了百姓負擔重，還圈地佔墳、蠶食耕地。在沂水縣四十里堡鎮林家官莊村，新修建的公益性公墓“金鑾福澤園”與傳統墓葬區毗鄰。

“我們村有800多口人，僅20年時間就把佔地16畝的老公墓全部佔滿了。在新建的公墓，1畝地可以建200處雙穴墓，佔地只有11畝，可供7000多口人使用，相當於省下了一二百畝地。”林家官莊村黨支部書記林立錄説。

作為山東省內一個經濟不算發達、財政收入居中的“普通縣”，殯葬費用由財政兜底，沂水縣吃得消嗎？

“實施全免費政策，財政的確要掏一筆錢，但公益性公墓建設投入是一次性的。今年由於公墓集中開建，縣財政需投入5000萬元左右，建成以後縣財政每年只需投入2000萬元的惠葬和管理運行費用，就可為逝者家屬戶均節約90%的喪葬花費，縣級財力完全可以承受。”沂水縣委書記薛峰説，沂水縣已建成縣級公墓1處，鎮級公墓109處。自6月初以來，實現了死亡人員100%入公墓安葬。

當前，“喪事簡辦、厚養薄葬”“殯葬全免費”的新風氣正在“席捲”臨沂市。在沂水縣先行先試的基礎上，8月1日起，臨沂市全面推行惠民殯葬政策，為所有臨沂戶籍的逝者免費提供遺體接運、存放、環保爐火化、骨灰寄存及骨灰盒、公益性公墓安葬等6項殯葬服務。

“惠民殯葬能減輕群眾負擔、推動移風易俗，也能有效節約土地、防範森林火災、保護生態環境，是多贏的事情。”臨沂市文明辦工作人員姜連洲説。