遼寧：繼續將“放管服”改革向縱深推進

陳求發主持召開省政府第139次常務會議

8月19日，省長陳求發主持召開省政府第139次常務會議，聽取關於簡政放權情況的彙報，審議《遼寧省人民政府關於“放管服”改革涉及的法律、行政法規專項清理意見的報告》等議題；聽取關於社會組織管理、仲介機構規範發展等情況的彙報。

會議指出，近年來，全省各級政府和部門，立足遼寧實際，堅持問題導向和目標導向，著力轉職能、提效能、增動能，“放管服”改革取得了階段性成效。下一步要複製借鑒江蘇等地的先進經驗，繼續將我省“放管服”改革向縱深推進。一要強化權力清單制度建設和行政審批標準化建設，進一步精簡規範行政職權。二要深化“雙隨機、一公開”監管改革，繼續推進相對集中行政許可權改革，推進市場監管、城市管理等領域綜合執法改革，進一步創新監管方式和行政審批服務方式。三要繼續完善省政府政務服務中心運行機制，清理規範鄉鎮（街道）和村（社區）要求辦事群眾和企業開具的證明材料，在建設工程項目審批領域研究複製“多規合一”“多評合一”“多圖合一”“聯合審批”“聯合踏勘”“聯合驗收”等新模式，切實優化營商環境，進一步提升服務效能。四要提高基層承接權力下放的能力，加強指導、服務、培訓和監管，確保基層將下放的權力接住、管好。

會議指出，要按照國務院有關要求，對我省現行有效的行政法規中存在與國務院行政審批、商事制度改革、職業資格改革、投資體制改革等改革決定或者法律規定不一致，阻礙“放管服”改革措施落地的法律和行政法規進行全面梳理，明確清理範圍、方式和時間，確保清理工作有序開展。要以專項清理為契機，推進依法行政和法治政府建設，確保各項改革措施有效落地，為紮實推進遼寧振興發展營造良好的制度環境。

會議強調，社會組織是連接政府、企業和社會之間的橋梁和紐帶，在招商引資、活躍經濟中發揮著獨特作用。各地區、各有關部門要嚴格按照相關法律法規，對社會組織加強依法監管，推動社會組織健康發展。

要完善社會組織法人治理結構，加強社會組織的自律和誠信建設，對全省社會組織履行職能情況開展摸底調查，依法查處違法行為，對長期不履行職能的社會組織依法予以登出、撤銷。

會議強調，要持續推進市場仲介組織規範發展，引導我省市場仲介組織提升資質、轉型升級。要強化政府有關部門對仲介組織的監管職責，對新成立的仲介組織嚴格審批，規範仲介服務機構及從業人員執業行為，制定完善仲介服務規範和標準，加強仲介服務收費監管。要提高仲介服務市場集中度，開展仲介服務品牌建設，不斷提升我省仲介組織的區域影響力和市場競爭力。

會議還研究了其他事項。（記者 明紹庚）