整治清退“散亂污”企業 為綠色發展留白

新華社北京8月22日電 題：整治清退“散亂污”企業 為綠色發展留白

新華社記者趙文君、高博

推動形成綠色發展方式和生活方式，是事關經濟發展全局的大事。據環保部門統計，在有環境違法問題的企業中，半數屬於“散亂污”企業。記者在北京、河北一些地方走訪發現，“散亂污企業”經過拆除、騰退，周邊環境明顯改善、給百姓帶來了實實在在的獲得感。

拆除汽配城：環境變好了，安全隱患消除了

離北京市通州區永順鎮鎮中心不遠、京承鐵路和通燕高速高架橋中間，有一片狹長的地帶被綠色苫布覆蓋，這裡是曾經經營了10年的汽配城舊址，佔地50多畝，今年2月份全部拆除。

永順鎮後窯村黨支部書記張寶和説，這塊地是後窯村的村民集體用地，2007年起慢慢發展成一個汽配城，在通州乃至北京都小有名氣。

“這些年，汽配城給村裏帶來的唯一好處就是房租收益，但是也帶來了污染和周邊環境的臟亂差。”張寶和坦言，“齒輪油、機油嗆得人嗓子痛，那個味兒在對面一兩百米遠都能聞到。賣二手車的、拉黑車的、賣早點的、附近便道上搞經營的全都來了，環境那叫一個亂。”

永順鎮經濟發展辦公室主任齊春秀説，除了環境污染，汽配城帶來的管理問題更多：汽配城裏的外來商戶有2000多人，廠房裏有機油、油漆，消防安全隱患巨大。

拆完的空地怎麼用？永順鎮林業站站長白冬生介紹，按照規劃，這裡將變成鐵路和公路之間的綠化帶和城市公園。未來，公園裏面有甬路、有休閒座椅，地形錯落有致，種植各種花草樹木，讓周邊居民體驗到綠色的居住環境。

清理整治工業大院：為綠色發展留白

清理整治鎮村産業小區和工業大院，是加快疏解非首都功能、優化首都發展環境、提升城市發展質量、推動京津冀協同發展的重要舉措。

從今年4月初開始，北京昌平白廟工業大院作為昌平區的試點先行單位，首先開始清理騰退。經過近3個月的努力，13萬平方米的工業大院全部拆除完畢。

當地村民向記者反映，工業大院裏的企業主要是印刷、建築材料、電子廠等，環境臟亂差。印刷廠有異味、排放污水。餐具廠生産一次性餐具，泡沫漫天飛。大型運輸車從村口經過，噪音大。

“清理拆除的標準是‘廠清地平’，之後要對土地進行保護，不讓亂堆亂倒，並完善圍擋。下一步等待政策，需要造林就造林，需要做産業就做産業，根據政府統一規劃安排。”白廟村黨支部書記劉學增説。

“這塊地拆完以後，由村集體整體管護起來，為今後的綠色發展留白，不會再引進這些散亂污企業，要為周圍百姓營造良好的環境。”北七家鎮副鎮長張政説。

拆了工業大院，村集體沒了房租收入，村民對此有怨言嗎？張政説，在新的土地使用政策出臺之前，政府對農民按原來的租金進行一定補償。

據北京市經信委統計，2016年北京市完成“散亂污”企業清理整治4477家，2017年計劃完成不少於2570家企業的整治工作。

玻璃産業治污：企業轉型“因禍得福”

記者近日來到河北省沙河市匯晶玻璃公司，卻沒有看到一根煙囪，上萬平方米的廠房只聽到低沉的機器轟鳴聲，生産過程只用電、不用水，沒有排污。

“公司的低輻射玻璃生産線，年産值3億多元，每年可消化沙河市玻璃原片300萬平方米。”該公司總經理劉軍指著流水線上源源不斷的玻璃産品向記者介紹，將玻璃原片作為原材料，經過各種技術工藝，可以生産出高附加值的玻璃成品，大到建築物的玻璃幕墻、小到特殊形狀的玻璃製品。

邢臺市環保局沙河分局局長杜金海説，沙河是全國玻璃産業最集中的地區，治污壓力大。要不斷摸索，成為全國玻璃産業治污的試驗田。

從2013年起，沙河市把治污作為玻璃企業生産經營的前置條件，實施了比國家標準更嚴格的排放標準，用環境標準倒逼傳統行業轉型。2015年，沙河市對全部在産玻璃生産線建成了脫硫、脫硝、除塵等治污設施，實現了全行業污染物穩定達標排放。2016年，沙河淘汰了所有落後産能的玻璃生産線，淘汰平板玻璃産能2179萬重量箱。

“不僅要淘汰産能，還要化解産能，有時給企業做工作，人家恨不得拿板磚拍我。”沙河市工信局副局長李利民説，在環保壓力倒逼下，沙河的玻璃産業集群面臨著升級則生、不升級則死的嚴峻現實。

沙河的一些玻璃生産商表示，不少企業為擺脫困境，改變生産工藝、延伸産業鏈，使普通玻璃向高附加值、低耗能的深加工産品轉變，實現了工藝技術的革新，從這點來看，算得上“因禍得福”。

目前，沙河已經建成8個玻璃深加工園區，培育發展深加工企業600余家，深加工産品達1000余種，玻璃深加工率達到40%以上。沙河玻璃産業由低端普通玻璃為主向高端高檔玻璃升級轉變、由玻璃原片為主向深加工轉變、由建築玻璃為主向電子光學和新能源玻璃升級轉變。

據沙河市環保部門統計，截至今年6月，玻璃行業在污染防治設施正常運轉情況下，通過加大治污藥劑用量，在河北省地方污染物排放標準的基礎上，實現污染物排放總量按照響應等級分別減排40%、50%、60%。

環保部統計顯示，今年上半年，京津冀及周邊地區28個城市已經核查出散亂污企業17.6萬家。對於無法升級改造、實現達標排放的企業，今年9月底前將一律取締關閉。