貴州：強基礎惠民生 幫扶政策出實招

近日，省政府辦公廳印發《關於貴州省農村危房改造和住房保障三年行動計劃（2017-2019）》，對全省現有農村危房全面實施“危改”，保障質量安全，並同步實施改廚、改廁、改圈（以下簡稱“三改”），保障基本居住功能和衛生健康條件，確保除易地搬遷外的就地脫貧農戶實現住房基本保障，切實增強廣大農民群眾的獲得感和幸福感，奮力開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來。

計劃指出，住房改造堅持全面推進與重點突破相結合。對全省現有農村危房全面實施“危改”和“三改”，應改盡改。將其中建檔立卡貧困戶、低保戶和深度貧困地區危房作為重點，集中火力攻堅，率先完成改造任務。到2019年底，完成全省現有51.38萬戶農危房“危改”和“三改”任務，消除安全隱患，補齊基本居住功能，保障基本衛生健康條件。其中，在2018年底前完成全部建檔立卡貧困戶、低保戶和深度貧困地區危房改造任務。

通路難一直是典型山區省份貴州發展路上的一大阻礙。

從今年8月起，貴州將優先支持全省14個深度貧困縣、20個極貧鄉鎮、2760個深度貧困村和當年擬脫貧摘帽縣率先實現“組組通”硬化路，三年內投資388億元，在全省開展農村“組組通”公路三年大決戰，對39110個30戶以上具備條件的村民組實施9.7萬公里通組公路硬化設施，切實提升農村群眾出行質量。

明確路徑的同時，省委、省政府從頂層設計上向貧困地區傾斜，印發《關於創新農産品産銷對接機制提高産業扶貧精準度和實效性的意見》，推進農産品産銷對接機制創新，重點把全省各級各類公立學校、公立醫院、機關事業單位、駐黔軍警單位、國有企業等公共機構的食堂對常用農産品的穩定需求定向傳導給貧困戶。自2017年9月起，貴州省所有公立學校將開始簽約定向採購貧困村貧困戶常用農産品，其他公共機構也將根據消費情況適時對接貧困地區定向簽約採購。

與此同時，推行“龍頭企業+農民專業合作社+貧困戶”“龍頭企業+貧困戶”等組織模式，力爭到2018年，實現全省所有具有勞動力的貧困戶都有適銷對路的産業覆蓋，實現持續增收、穩定脫貧。

8月16日在赤水召開的全省扶貧辦主任會議指出，當前，全省脫貧攻堅面臨的總體形勢是鞏固脫貧與持續減貧並存、全面減貧與重點攻堅並存、任務艱巨與時間緊迫並存。

會議要求各地要在“精”字上下苦功夫，在“準”字上尋求定位，在“扶”字上見真成效；要深刻理解和把握脫貧攻堅形勢任務，統籌處理好深度貧困這個“點”與全面減貧這個“面”的關係；要處理好建檔立卡貧困戶與臨界狀態群眾的關係，處理好“輸血”與“造血”的關係，處理好物質與精神的關係，處理好制度安排與責任落實的關係，處理好繼續攻堅和防止返貧的關係，加快解決存在的問題和不足，切實提高脫貧攻堅工作成效。

為更加科學有效考核各地脫貧攻堅工作成效，今年全省進一步完善考核機制，對市縣兩級黨委和政府的工作成效的考核指標統一縮減為“減貧成效、精準識別、精準幫扶、扶貧資金”4個方面7項指標。省扶貧辦將從市、縣兩級抽調人員培訓建立1000人考核人員庫，從中抽人參加考核。組織市縣交叉考核，以縣為單位組成考核組，縣與縣之間交叉考核，借鑒第三方評估的調查指標和方法，進村入戶調查為主，以考核組的數據為依據，結合建檔立卡信息系統的監測數據和財政扶貧資金管理使用績效考核結果，得出量化考核成果。綜合有關方面的內容進行定性。考核結果經省扶貧開發領導小組審核批准後，通報全省並兌現獎懲。