四川省建立環境保護督察追責問責工作機制

我省建立環境保護督察追責問責工作機制 突出“穩準狠快”倒逼問題整改

8月22日，四川省迎接中央環境保護督察工作領導小組發佈消息，截至8月22日12時，我省21個市（州）對中央環保督察組移交的173件信訪問題開展問責，已處理569人。

按照中央要求，督察地方黨委和政府及其有關部門環保不作為、亂作為的情況，推動地方落實環境保護黨政同責、一崗雙責、嚴肅問責等工作機制是中央環保督察的工作重點。我省堅決貫徹落實中央第五環境保護督察組關於追責問責工作的要求，加強政策研究，強化統籌指導，以嚴格的追責問責倒逼各地各部門提高環境保護問題整改質量，進一步增強群眾獲得感。

“環保督察動真格，幫我們解決了問題。”對綿陽市鹽亭縣洗澤鄉居民李仙鳳來説，中央環保督察組進駐四川，讓她看到了各級動真碰硬的作風。

8月8日，群眾向中央第五環境保護督察組電話舉報鹽亭縣洗澤鄉蟠龍村蟠龍磚廠存在無證開採、污染環境等問題。接到中央環保督察組轉交信訪件後，綿陽市第一時間調查核實。目前，蟠龍磚廠已停産並配合調查處理。根據問題調查情況，鹽亭縣紀委啟動問責程序，對3名幹部追究責任，其中，對縣國土資源局金孔國土資源所所長楊華敏誡勉談話；對洗澤鄉黨委委員、副鄉長何懿儒，縣國土資源局黨組成員、副局長張利文給予批評教育。

“嚴肅追責問責，是中央環保督察組進駐四川以來省委的鮮明態度。”四川省迎接中央環境保護督察工作領導小組有關負責人表示。

8月18日，省委召開常委會會議，再次強調，要進一步加大追責問責力度，堅持以事實為依據、以法律為準繩，對生態環境保護慢作為、不作為、亂作為的，對問題久拖不辦、整改不力的，對虛報瞞報、弄虛作假的，該約談的約談、該曝光的曝光，該處理的依法依紀嚴肅處理。

記者了解到，在強化環境保護督察追責問責方面，我省分解落實責任，理順工作關係，堅持依法依規、實事求是，突出“穩、準、狠、快”，建立環保督察追責問責機制，有力推動各級黨委政府環境保護主體責任落地落實。

在把握政策上突出“穩”，根據中央有關精神和法律法規有關要求，我省研究提出追責問責指導原則，明確政策界限，將大氣污染治理、江河湖泊水質及出川斷面水質、飲用水源保護、自然生態保護區、工業園區污染治理等作為追責問責的重點區域，確保追責問責依規依法。

在責任認定上突出“準”，對“環境保護領域的失職失責行為與黨員幹部損害生態環境的行為”“行業主管部門責任與綜合監管部門責任”“審批責任與日常管理責任”等六個方面做了嚴格區分。同時，綜合考量社會影響、歷史背景、自然條件等因素，確保追責問責實事求是。

在開展問責上突出“狠”，對群眾多次舉報仍然久拖不改、多名群眾集中反映、環境損害後果嚴重等問題從嚴從重處理。 　　如，8月11日，對中央環保督察組移交的、今年4月以來群眾多次反映的仁壽縣觀寺鎮石子村養豬場污水直排田地導致環境污染、當地政府久拖不改的問題從嚴從重開展追責問責，對觀寺鎮黨委書記蔣中涵，觀寺鎮黨委副書記、鎮長秦建軍，縣畜牧獸醫局黨委委員、副局長辜小洪，縣環境保護局黨組成員、副局長陳義強誡勉談話；對觀寺鎮黨委委員、副鎮長宋鎮書面誡勉；對觀寺鎮環安辦主任陳德軍，觀寺鎮畜牧獸醫站站長王林軍，觀寺鎮石子村黨支部書記劉建立案審查。同時，在追責問責上加強對市州指導，確保中央環保督察組移交的問題整改動真碰硬，追責問責到位。

督察督辦突出“快”，一旦接到線索，迅速核清事實、做實證據，立即啟動追責問責程序、懲處到位，並及時向社會公開，真正做到見人見事見責任。截至8月22日，各市（州）對中央環保督察組移交問題問責569人，其中縣處級34人、鄉科級262人，黨紀政紀處分36人、誡勉350人、通報99人。（記者 張立東）