國家林業局關於開展向河北省塞罕壩
機械林場學習活動的決定

國家林業局關於開展向河北省塞罕壩機械林場學習活動的決定
林場發〔2017〕90號

各省、自治區、直轄市林業廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司，新疆生産建設兵團林業局，國家林業局各司局、各直屬單位：

塞罕壩機械林場是為了改變“風沙緊逼北京城”的嚴峻形勢，1962年由原林業部決定在河北省承德市圍場縣建立的，1968年劃歸河北省林業廳管理至今。55年來，在極端困難的立地條件下，塞罕壩機械林場艱苦創業、接力傳承，成功將一棵樹的莽莽荒漠變成了百萬畝人工綠海。有林地面積由建場之初的24萬畝增加到現在的112萬畝，蓄積量由33萬立方米增加到1012萬立方米，森林覆蓋率由12%增加到80%，為京津地區築起了一道堅實的綠色屏障。黨的十八大以來，塞罕壩機械林場更加順應形勢，著力改革創新，不斷加強森林資源保護，切實提高森林資源生態功能，主動全面壓縮木材産量，大力發展森林旅遊、綠化苗木和林下種植養殖等綠色産業，收入突破億元大關，進一步煥發了生機和活力。塞罕壩機械林場的成功經驗生動詮釋了習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，集中展現了“忠於使命、艱苦創業、科學求實、綠色發展”的塞罕壩精神，成為我國生態文明建設的典型代表。為充分發揮塞罕壩機械林場成功經驗的引領作用和塞罕壩精神的鼓舞作用，進一步激發林業系統廣大幹部職工幹事創業的熱情，推動林業現代化建設，我局決定在全國廣泛開展向塞罕壩機械林場學習活動。

一、學習他們忠於使命的崇高品質，著力推進國土綠化

塞罕壩機械林場建場的主要任務是改變當地自然面貌，保持水土，為改變京津地帶風沙危害創造條件；研究積累高寒地區造林和育林的經驗；總結推廣大型國營機械化林場經營管理的經驗。55年來，塞罕壩人始終牢記黨和人民的重托，堅決履行“為首都阻沙源、為京津涵水源”的神聖使命，在自然條件極其惡劣的情況下，不忘初心，攻堅克難，阻沙涵水，修復生態，在高寒地區成功培育了112萬畝森林，造林成活率達95%以上，積累了大型國有林場管理的成功經驗，交出一份完美的答卷，使塞罕壩再次成為名副其實的“美麗的高嶺”，創造了“荒原變林海”的豐功偉績。當前我國依然是一個缺林少綠、生態脆弱的國家，人民群眾期盼山更綠、水更清、環境更宜居，造林綠化、改善生態任重而道遠。學習塞罕壩機械林場，就是要牢記習近平總書記“四個著力”的殷殷囑託，切實承擔起國土綠化和生態保護的使命，堅持不懈地植樹造林，持之以恒地綠化國土，特別是要充分發揮國有林場林區在國土綠化中的骨幹帶動作用，為建設生態文明和美麗中國創造更好的生態條件。

二、學習他們艱苦創業的優良作風，著力提高森林質量

塞罕壩機械林場的第一支建設隊伍369人，來自全國18個省市，平均年齡24歲。他們聽從黨的召喚，響應國家號召，紮根荒原，先治坡、後置窩，先生産、後生活，吃黑莜面、喝冰雪水，住馬架子、睡地窨子，頂風冒雪、墾荒植樹，戰勝了百年不遇的自然災害，用智慧和汗水為無邊荒原帶來了勃勃生機。進入21世紀，塞罕壩人開始二次創業，始終把提高森林質量作為中心工作。多年來，累計撫育森林260余萬畝，對人工林採取全週期、全領域、全方位的培育經營，先後開展了華北落葉松人工林集約經營系統、冀北雲杉人工林高效經營技術和樟子松經營技術等研究，探索出了大密度初植、多次中間撫育利用和近自然經營相結合的人工林可持續經營模式。森林質量明顯提高，蓄積量達1012萬立方米，用只佔河北省國有林面積13%的林地，培育出了佔河北國有林蓄積量35%的森林資源，單位面積的林木蓄積量分別達到全國人工林平均水平的2.76倍、全國森林平均水平的1.58倍。當前，我國林業發展方式依舊相對粗放，重挖坑栽樹、輕經營管理，重數量增長、輕質量提升，純林和過疏過密林分所佔比重大。學習塞罕壩機械林場，就是學習他們幾十年如一日地將主要精力集中到森林資源保護培育上來，以“功成不必在我”的堅定信念，艱苦奮鬥，久久為功，為子孫後代留下無可替代的美麗家園。

三、學習他們科學求實的嚴謹態度，著力推進國有林場改革

塞罕壩機械林場在物質和技術幾乎一片空白的條件下，將科學技術同塞罕壩的實際相結合，刻苦鑽研、大膽創新，不斷改進，即使面對重大挫折也不氣餒、不懈怠。他們只為成事想辦法，不為困難找理由，先後開創了國內使用機械成功栽植針葉樹的先河，攻克了高寒地區引種、育苗、造林等一項項技術難關，造林成活率達到95%以上，多項科研成果獲得國家、省部級獎勵，5項成果達到國際先進水平，部分成果填補了世界同類研究空白，闖出了科技創新促進林場可持續發展的成功模式。當前國有林場改革正處於審批實施市縣級方案的攻堅時期和各項改革措施落地生根的關鍵階段，部分地區存在等、靠、要思想和畏難情緒，改革進展較慢。學習塞罕壩機械林場，就是要堅持求真務實，發揚科學精神，奔著問題去、盯著問題改，困難面前不低頭、矛盾面前不退縮，解放思想、奮發進取，主動作為、強化擔當，敢於啃硬骨頭，勇於打攻堅戰，著力解決改革推進過程中的深層次矛盾，積極推動改革穩步有序進行。

四、學習他們綠色發展的不懈追求，著力打贏林業脫貧攻堅戰

塞罕壩人咬定青山不放鬆，一張藍圖繪到底，用實際行動譜寫了綠色發展的華美樂章。與建場初期相比，塞罕壩及周邊區域小氣候有效改善，無霜期由52天增加到64天，降水量由410mm增加到460mm，6級以上大風天數由83天減少到53天，每年涵養水源、凈化水質1.37億立方米，吸收二氧化碳74.7萬噸，釋放氧氣54.5萬噸，被譽為“華北綠肺”、“天然氧吧”。經評估，塞罕壩機械林場的森林資産總價值為200億元，每年可提供超過120億元的生態服務價值。森林旅遊、綠化苗木等綠色産業已成為林場收入的主要來源，累計上繳利稅近億元，創造了大量就業崗位。同時，也帶動了周邊地區的鄉村遊、農家樂、養殖業、山野特産、手工藝品、交通運輸等外圍産業的發展，每年可實現社會總收入6億多元。我國林區、山區、沙區集中了全國60%的貧困人口，既是發展林業的重點地區，又是脫貧攻堅的主戰場。早在20多年前，習近平總書記擔任福建寧德地委書記時就指出，閩東的振興在於林，森林是水庫、錢庫、糧庫，提出了著名的“三庫”理論。學習塞罕壩機械林場，就要學習他們對生態優先、綠色發展的執著追求，堅決摒棄一切破壞生態環境的發展模式，在改善生態狀況，擴大生態空間的同時，通過科學利用森林資源，積極發展綠色富民産業，帶動周邊貧困人口脫貧，助力區域脫貧攻堅，打贏林業脫貧攻堅戰。

各地區各單位一定要認真組織，精心部署，廣泛深入開展向塞罕壩機械林場學習活動，大力弘揚“忠於使命、艱苦創業、科學求實、綠色發展”的塞罕壩精神，激勵全國林業系統廣大幹部職工以塞罕壩機械林場為榜樣，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記保護培育森林資源、維護國家生態安全的使命，堅持科學求實的態度和綠色發展理念，擼起袖子加油幹，一年接著一年幹，一山連著一山綠，將生態文明建設的美好藍圖轉化為生動現實，為實現全面建成小康社會和中華民族偉大復興中國夢的宏偉目標而努力奮鬥，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

國家林業局
2017年8月22日