寧夏價格立法治理價格管理盲區

新華社銀川8月29日電（記者 于瑤）為依法加強宏觀調控，寧夏啟動地方立法程序，並從9月1日起正式施行《寧夏回族自治區價格條例》，通過簡政放權，約束政府定價行為，引入柔性執法措施。

寧夏回族自治區物價局局長郭永生説，目前寧夏正處在經濟發展轉型階段，市場機制對經營者行為的有效約束不足，價格矛盾時有發生，由於價格調控手段沒有法律支撐，導致價格管理盲區增多。條例對經營者價格行為、政府定價行為、監督檢查等重點內容作了科學性、系統性規定，以法律的“剛性”彌補了政策的“彈性”。

據了解，條例突出問題導向。在總結與廣大群眾日常生活息息相關價格矛盾糾紛的基礎上，針對執法依據不足、情形難認定等問題，總結了4類現實客觀存在、社會反映強烈的價格不公平行為，細化了9類價格誘騙行為情形，明確了4類明碼標價方式，並設定相應罰則，為解決群眾反映的突出問題提供了法律支撐。

為規範政府定價行為，條例從定價內容、定價程序、定價基本依據等三個層面對政府定價行為進行嚴格規定。“比如政府定價要實行目錄清單制度，並實行動態管理，這樣就將政府定價的範圍清楚地告訴給全社會，不再定價目錄中的項目政府不得進行干預。”郭永生説。

此外，條例突出事中事後監管。在建立健全經營者價格信用檔案，完善信息披露、失信懲戒等制度的同時，建立了柔性執法措施，價格主管部門在市場價格總水平劇烈波動、社會反映強烈等問題上，可以對經營者採取約談、公告等措施，並明確任何單位和個人都有權舉報、投訴價格違法行為。