國家發展改革委出臺《關於進一步加強壟斷行業價格監管的意見》要求建立健全壟斷行業科學定價方式

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，建立健全壟斷行業科學定價方式，強化價格監管，近日，國家發展改革委印發《關於進一步加強壟斷行業價格監管的意見》（以下簡稱《意見》），著力提高監管機制的精細化、科學化水平，推進壟斷行業降本增效，促進壟斷行業健康可持續發展。

《意見》指出，進一步加強壟斷行業價格監管，建立健全科學的定價方式，實質性降低偏高價格和收費水平，既有利於合理降低企業成本和社會負擔，也有利於提高壟斷行業生産經營效率，是深化供給側結構性改革的重要內容，是健全現代市場體系的有效舉措，是保障社會公共利益的必然要求。

《意見》提出，要按照“準確核定成本、科學確定利潤、嚴格進行監管”的思路，建立健全以“准許成本+合理收益”為核心的約束與激勵相結合的壟斷行業定價制度，促進壟斷行業健康可持續發展，合理降低壟斷行業價格。要堅持改革創新、科學規範、公開透明、分類監管、穩步推進的基本原則，到2020年，網絡型自然壟斷環節和重要公用事業、公益性服務行業定價辦法、成本監審辦法基本實現全覆蓋，科學、規範、透明的壟斷行業政府定價制度基本建立。

《意見》要求，要重點抓好嚴格成本監審、健全定價機制、規範定價程序、推進信息公開、強化定價執行等五方面重點任務，圍繞輸配電、天然氣管道運輸、鐵路普通旅客列車運輸、居民供水供氣供熱等重點領域，加快建立健全成本監審辦法和價格形成機制，從細從嚴開展成本監審和定價工作，規範壟斷行業收費，促進企業降低成本、提高效率。

《意見》強調，各地要加強組織領導，抓緊研究制定具體實施方案，在抓落實出實效上多下功夫；加強能力建設，著力打造與監管需求相適應的專業化人才隊伍，充分運用大數據、雲計算等信息化手段，提升價格監管能力和水平；加強督察問效，建立健全定期調度督導制度，全力破解存在的問題，確保各項監管措施落實到位，並取得預期成效。