砥礪奮進的五年：國家工商總局幫扶對口扶貧縣市脫貧攻堅

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為關乎黨和國家政治方向、根本制度和發展道路的大事，扶貧開發成為實現全面小康社會的底線目標。

根據國務院的統一部署，國家工商總局對口幫扶江西省泰和縣、黑龍江省同江市和撫遠市，以實現幫扶縣市整體脫貧為目標，以改善民生、促進創業就業為重點，著力營造良好營商環境，大力實施資金項目扶貧、經貿合作扶貧、政策扶貧、智力扶貧，以扶貧帶動區域經濟發展。

總局領導高度重視扶貧工作。張茅局長、馬正其副局長、唐軍副局長幾次在局機關會見扶貧縣市負責人，共同商議推進扶貧工作。張茅在撫遠市主持召開總局定點扶貧縣市扶貧工作座談會，研究推進定點扶貧、精準扶貧、儘快脫貧工作。馬正其、唐軍深入定點扶貧縣市調研，強調組織社會力量開展“造血式”扶貧。

從改善生産生活條件入手

精準脫貧，基礎設施要先行。“要從改善群眾生産、生活條件入手,著力改善基礎設施條件，夯實貧困地區發展基礎。”這是總局定點扶貧工作領導小組形成的共識。

為此，總局把基礎設施脫貧作為脫貧攻堅的有力措施，持續加大基礎設施幫扶力度，累計向同江市投入幫扶資金507萬元，修建水利工程、甜玉米深加工冷藏庫等項目，改善貧困群眾生産生活條件；投入270余萬元幫扶撫遠市改善修建各類鄉村公路60余公里，修建休閒廣場2500平方米，改造貧困村自來水管網，修建蔬菜大棚，援建糧食曬場。總局進一步壓縮行政經費，近幾年每年堅持從經費中給每個定點扶貧縣市撥付150萬元，支持地方工商和市場監管部門改善工作條件。同時，總局組織動員社會力量參與扶貧工作，組織愛心企業向同江、撫遠中小學捐贈了價值40余萬元的教學設施，聯絡中國紅十字基金會撥付30萬元資金為泰和縣中龍村建了一所博愛小學。

堅持産業帶動

脫貧攻堅必須與産業發展相結合，讓産業帶動農戶創業就業，精準脫貧。

總局充分利用廣泛聯絡企業的優勢，幫助泰和縣、同江市、撫遠市開展産業招商。在泰和縣，總局成功舉辦了“知名民企泰和行”和“中國著名食品企業泰和行”活動，共吸引長三角、珠三角和京津冀等地區100余家企業先後到泰和實地考察，總計簽約項目10個，簽約資金160億元。去年6月，總局又幫助泰和縣在湖南、廣東等省舉辦了專場招商推介會，促成10余家企業到泰和進行考察投資。

總局把支持同江市招商引資、發展二三産業作為促進全面脫貧的重要舉措。自2013年以來，總局每年在中國個協組織的個體私營企業培訓班上為同江市設招商推介專場，協調有投資意向的知名企業到同江市考察，推動京東集團、阿裏巴巴集團在同江市實施了農村淘寶、農資白條等項目，推動中硅融德公司等有關項目落地。

創新“電商+扶貧”模式

農村電子商務是轉變農業發展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體。張茅局長、馬正其副局長多次與阿裏巴巴集團、京東集團負責人溝通支持泰和縣、撫遠市、同江市發展農村電商事宜，組織阿裏巴巴集團、京東集團負責人赴三縣市調研，開展了一系列電商扶貧活動。

去年，阿裏巴巴集團和京東集團分別與泰和縣簽署電商扶貧框架協議，在撫遠、同江、泰和設立了縣級營運中心和村級服務站。兩大集團通過流量和技術支持、人才培訓、小額信貸、就業扶貧等方式，為泰和打造泰和烏雞、蘇溪百合等特色農産品銷售平臺，促進泰和電子商務迅速發展。“電商+扶貧”的模式有效幫助總局定點扶貧縣市優質農産品打開線上銷售渠道，進一步推廣了三地品牌，促進了農民增産增收。

運用地理標誌精準扶貧

地理標誌商標的註冊與運用，是促進農民增收、農業增效的重要抓手。總局大力支持定點扶貧縣市實施商標戰略和商標富農工程，引導企業樹立品牌發展意識，增強品牌競爭力。

在總局的幫助指導下，泰和縣申請的泰和醬菜和泰和竹篙薯兩件地理標誌證明商標通過核準正式註冊；同江市註冊了同江大米、同江玉米、同江大豆三件地理標誌商標；撫遠國營酒廠重新申請了撫遠酒類商標，正協調通過註冊商標保護當地赫哲族民俗文化。2016年，總局指導幫助黑龍江省佳木斯市（同江、撫遠均處佳木斯轄區）申請註冊了佳木斯大米地理標誌商標，對促進農業産業化、市場化、品牌化發展起到了重要的推動作用。

智力幫扶注入源頭活水

今年7月4日，中央國家機關駐村第一書記座談會在京召開，總局挂職撫遠市東安村第一書記李世傑在會上作了典型發言。近年來，總局先後派出多批幹部到對口幫扶縣市挂職。這些優秀幹部視駐地為第二故鄉，真情幫扶，履職盡責，在招商引資、推介資源和協助當地黨委、政府工作等方面發揮了重要作用。

為進一步提升總局定點扶貧縣市基層領導幹部的綜合素質，總局舉辦了定點扶貧三縣市鄉鎮負責人培訓班，幫助鄉鎮領導幹部進一步提升解決發展、民生、建設等領域實際問題的能力。與此同時，在撫遠市，總局面向企業經營人員開展商標品牌培訓，進一步增強企業和廣大經營者的商標品牌意識；在泰和縣，聯合中國個協等共同舉辦管理創新高級研修班，為企業家量身打造授課內容，有效地開闊了泰和民營企業家的眼界，提升了經營素質。