面向全國 放眼全球——寧夏構建全方位開放新格局

新華社銀川9月4日電 題：面向全國　放眼全球——寧夏構建全方位開放新格局

新華社記者 陳曉虎、曹健、于瑤

喜訊傳來，銀川至德黑蘭國際貨運班列將於5日首發，這意味著寧夏國際貨運班列開行範圍進一步向西延伸，輻射範圍隨之擴大，更多“中國造”産品將經過寧夏，進入中亞、西亞市場。

國際貨運班列“升級”只是寧夏開放力度不斷加大的一個縮影。黨的十八大以來，寧夏認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，搶抓“一帶一路”建設機遇，努力擦亮中阿博覽會這塊“金字招牌”，趟出了一條獨特的全方位開放之路。

“金字招牌”凸顯平臺作用

金秋9月，2017中阿博覽會系列活動陸續拉開帷幕，包括阿拉伯國家在內的各國官員、學者、客商將相聚塞上，共敘友誼、共談合作，尋求共贏發展。

在西北內陸舉辦的中阿博覽會有何魅力吸引眾多國內外客人不遠千里聚首？ 2017中阿博覽會呈現的亮點或許可以回答。此次博覽會廣泛邀請“一帶一路”沿線國家和地區客人參會；圍繞國家戰略，高鐵、網上絲綢之路等主題突出相關活動的高端性、國際性；由阿盟秘書處、埃及旅遊部等參與共同主辦博覽會有關活動，突出共商共建共享。

中阿博覽會形成如今的知名度和號召力並非一日之功。盤點博覽會議題設置不難發現，技術合作、旅遊合作等領域，因為中阿共同聚焦，成為歷屆博覽會不可或缺的話題；高鐵、産能合作等“時下熱詞”則為博覽會注入新活力。

引入主賓國和主題省機制，是提高中阿博覽會參與度的關鍵一招。埃及和福建省作為主賓國和主題省，將借中阿博覽會平臺，在塞上江南盡情綻放其獨特魅力。“主賓國活動歷來受到中外雙方的高度重視，埃及派出近百人代表團參會，除舉辦綜合展、旅遊推介會等4項活動，還將參與其他系列活動。”自治區博覽局副局長謝中妹説。

一分耕耘，一分收穫。自2010年以來，商務部、中國貿促會和寧夏已共同舉辦3屆中阿經貿論壇和2屆中阿博覽會。5屆大會共有29位中外政要、336位中外部長級官員、140位外國駐華使節、6500多家大中型企業和金融機構的代表以及4.7萬多名客商參會參展。

在2017中阿博覽會執委會會議上，自治區主席鹹輝表示，寧夏致力於將中阿博覽會辦成務實、高效的國際經貿合作平臺，在推動簽約的基礎上促進更多項目落地開花，確保項目簽約落地率和資金到位率“雙提升”，進一步拓展經貿合作新空間。

“三條通道”佈局立體開放

近年來，寧夏充分發揮向西開放的獨特優勢，著力構建陸上、空中、網上絲綢之路，以內通外聯的立體化開放通道將寧夏與世界更加緊密地聯絡起來。

2015年開通的銀川至迪拜直航航線，不僅帶動了中阿人員往來，也讓寧夏悄然興起一些國際貿易新業態，銀川綜合保稅區的國際裘皮集散交易就是這樣應運而生的。來自丹麥、芬蘭等國的裘皮經迪拜轉運至銀川，經過倉儲、交易等，再進入國內其他城市。

寧夏至中亞國際貨運班列是寧夏第一趟國際貨運班列，于去年1月開通。1年多來，來自寧夏及山東、天津、內蒙古等地的貨物，紛紛通過這條通道進入國際市場。

“隨著到德黑蘭國際貨運班列的開通，寧夏通道作用將進一步凸顯。”自治區發改委副主任郝留虎説，寧夏至中亞國際貨運班列已累計發運84列3631車，運送貨物12.8萬噸，價值約1.7億美元。

建設網上絲綢之路既是寧夏審時度勢、主動作為，也是國家賦予寧夏的光榮使命。網上絲綢之路寧夏樞紐工程被列入國家“十三五”規劃，中阿網上絲綢之路經濟合作試驗區暨寧夏樞紐工程，獲國家發改委和中央網信辦支持。

“寧夏雖地處西北內陸，但其在‘一帶一路’建設的重要作用已躍然紙上，從市場開拓、産業發展等角度考慮，內陸開放是必然選擇。寧夏在中阿合作方面已積累了一定優勢，而搶佔網絡時代發展先機，可以讓寧夏在創新驅動戰略上發揮新優勢、培育新動能。”自治區信息化建設辦公室副主任陶少華説。

中阿技術轉移信息平臺上線以來，已採集收錄相關數據70多萬項；作為全國首批跨境電子商務試點城市，銀川市著力引進京東、阿裏巴巴等知名企業……寧夏網上絲綢之路建設正在實現由虛到實的蛻變。

“開放載體”加快內引外聯

在中阿博覽會推動下，2015年以來，由寧夏牽頭與中亞的吉爾吉斯斯坦、西亞的約旦、中東的阿聯酋以及西北非的毛裏塔尼亞等國家建立了農業技術轉移合作中心。由寧夏主導推動建設的中國—沙特（吉讚）産業園、中國—阿曼（杜庫姆）産業園被列入國家發改委20個産能合作示範區、商務部16個重點推進境外經貿合作區。

4月，中國－阿曼（杜庫姆）産業園奠基。儘管産業園仍處於基礎設施建設階段，中資企業卻已著手“白紙作畫”，39名來自阿曼的留學生到寧夏留學，接受中文學習、企業管理等培訓。

“雖是寧夏主導推動，其帶動作用卻並不局限于寧夏。”郝留虎説，將有火電、海水淡化、光伏等10個相關企業先期入園，投資企業既有寧夏的，也有河北等地的，且每個項目還將帶動數量不等的配套企業“走出去”。

自治區內園區是寧夏推進開放載體建設的另一抓手。銀川綜合保稅區穩步推進肉類、水果、種苗口岸建設，寧夏對外開放新門戶的雛形初具；銀川閱海灣中央商務區引進國內總部企業44家，成為寧夏發展高端商務、總部經濟的先行者；中衛西部雲計算基地引入亞馬遜、奇虎360等企業，承載著寧夏打造中國“鳳凰城”的抱負。

中共寧夏回族自治區黨委書記石泰峰在自治區第十二次黨代會上表示，構建對內對外開放新格局，要充分發揮中阿博覽會在“一帶一路”建設中的重要平臺作用，積極主動與國內外企業開展産能合作、經貿往來；要推動區內企業的産品、項目、技術、服務“全産業鏈出口”，同時深化與東部發達地區的戰略合作，著力引進培育一批優質市場主體，為國家對外開放作出貢獻。