四川省全面實施“多證合一”改革 省本級頒出首張“多證合一”營業執照

在原“五證合一、一照一碼”基礎上，將娛樂場所營業資格備案等15個涉企證照整合到營業執照上，被整合證照不再發放。對2項涉企證照事項予以暫停實施

分步實施“1+X-N”改革模式，對整合事項實行動態管理

9月25日，我省全面實施“多證合一、一照一碼”改革。當天上午，四川天藝生態園林集團股份有限公司行政負責人馬洪琳從省政務服務中心工商窗口領到營業執照，這也是我省實施“多證合一、一照一碼”改革後，省本級工商窗口頒出的首張“多證合一”營業執照。

當天舉行的我省實施“多證合一”改革新聞發佈會透露，此次改革最大亮點是整合方式的創新。在原“五證合一、一照一碼”基礎上，將娛樂場所營業資格備案、住房公積金繳存登記備案、旅行社服務網點備案等15個涉企證照整合到營業執照上，被整合證照不再發放。同時，對農業部門“經營利用重要經濟價值水生野生動物水生植物審批”及食藥部門“藥品廣告異地備案”兩項涉企證照事項予以暫停實施。“目前，全國除在上海自貿區對涉企證照事項取消或暫停實施外，我省在全省範圍內暫停實施兩項涉企證照的做法開了全國先河。”省工商局相關負責人表示。

對整合事項實行動態管理是另一大亮點。我省創新提出分步實施“1+X-N”改革模式，設定了兩個動態字母：即整合到營業執照上的備案事項——“X”、取消（暫停）實施的備案事項——“N”，根據法律法規修改和證照整合的條件成熟情況適時動態調整，與下一步要擴大“證照分離”試點範圍的改革任務緊密結合。

此次改革充分利用去年底建成的四川省政府部門信息共享及監管協作平合，完成與部門間的信息共享和業務協同，被整合證照核發部門通過共享協作平臺完成企業信息的採集，以此作為本部門從事監管工作的基礎信息，並及時將對企業的行政處罰信息推送至共享協作平臺，從而打通部門信息孤島，實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。同時，全省統一整合標準，允許各地在省級統一整合事項基礎上可適當增加，為各地改革預留了空間，以有效推進各地簡政放權。（記者 劉佳）