海關總署關於優化匯總徵稅制度的公告

海關總署公告2017年第45號（關於優化匯總徵稅制度的公告）
公告〔2017〕45號

為進一步服務企業，壓縮通關時間，海關總署決定進一步優化匯總徵稅制度。現將有關事項公告如下：

一、所有海關註冊登記企業均可適用匯總徵稅模式（“失信企業”除外）。匯總徵稅企業是指進出口報關單上的收發貨人。

二、有匯總徵稅需求的企業，向註冊地直屬海關關稅職能部門（以下簡稱“屬地關稅職能部門”）提交稅款總擔保（以下簡稱“總擔保”）備案申請，總擔保應當依法以保函等海關認可的形式；保函受益人應包括企業註冊地直屬海關以及其他進出口地直屬海關；擔保範圍為擔保期限內企業進出口貨物應繳納的海關稅款和滯納金（保函格式見附件）；擔保額度可根據企業稅款繳納情況循環使用。

三、企業申報時選擇匯總徵稅模式的，一份報關單使用一個總擔保備案編號。

四、無布控查驗等海關要求事項的匯總徵稅報關單擔保額度扣減成功，海關即放行。

五、匯總徵稅報關單採用有紙模式的，企業應在貨物放行之日起10日內遞交紙質報關單證，至當月底不足10日的，應在當月底前遞交。

六、企業應于每月第5個工作日結束前，完成上月應納稅款的匯總電子支付。稅款繳庫後，企業擔保額度自動恢復。

企業未按規定繳納稅款的，海關徑行打印海關稅款繳款書，交付或通知企業履行納稅義務；企業未在規定期限內繳稅的，海關辦理保證金轉稅手續或通知擔保機構履行擔保納稅義務。

七、企業辦理匯總徵稅時，有滯報金等其他費用的，應在貨物放行前繳清。

八、企業出現欠稅風險的，進出口地直屬海關暫停企業適用匯總徵稅；風險解除後，經註冊地直屬海關確認，恢復企業適用匯總徵稅。

九、擔保機構是銀行或其他非銀行金融機構的，應符合以下條件：

（一）具有良好資信和較大資産規模；

（二）無滯壓或延遲海關稅款入庫情事；

（三）承諾對擔保期限內企業申報進出口貨物應納稅款、滯納金承擔足額、及時匯總繳納的保付責任；

（四）與海關建立保函真偽驗核機制。

擔保機構不具備資金償付能力、拒不履行擔保責任或不配合海關稅收徵管工作的，屬地關稅職能部門拒絕接受其保函。

十、企業信用狀況被下調為失信企業或保函擔保期限屆滿，屬地關稅職能部門確認企業已按期履行納稅義務的，可根據企業或擔保機構申請退還保函正本。

十一、本公告自2017年9月21日起施行，海關總署2015年第33號公告同時廢止。2017年9月21日前海關已備案的匯總徵稅總擔保保函繼續有效。

特此公告。

附件：總擔保保函格式

海關總署
2017年9月20日